DDP Q&A

Kies het thema dat het beste aansluit bij de kern van uw project. U kunt uw aanvraag maar op één thema indienen.

Nee, dat hoeft niet. DDP is niet bedoeld voor het ontwikkelen van innovatie. Het programma richt zich op het testen, aanpassen en opschalen van inclusieve business cases in de praktijk en op het versterken van de verbinding met de markt.

Er gelden verschillende regels.

• Per openstelling mag een organisatie maximaal 2 aanvragen als penvoerder indienen. Voor partners is er geen maximum.
• Een organisatie mag per combinatie van thema en partnerland bij maximaal 1 aanvraag betrokken zijn, of dat nu als penvoerder of als partner is.

Een organisatie mag dus niet 2 keer deelnemen aan een partnerschap (als penvoerder of partner) binnen hetzelfde thema in hetzelfde land.
Voorbeeld: een organisatie kan partner zijn bij 3 aanvragen binnen het thema Voedselzekerheid, mits die aanvragen 3 verschillende landen betreffen. Bijvoorbeeld Bangladesh, Benin en Colombia. 
Diezelfde organisatie kan daarnaast ook partner zijn bij een aanvraag binnen het thema Water in Bangladesh. Dit is een andere combinatie van thema en land.

Wat niet kan, is 2 keer betrokken zijn bij Voedselzekerheid in Bangladesh; niet als partner bij 2 aanvragen, en ook niet als penvoerder bij de ene en partner bij de andere.

Voor organisaties die als penvoerder een aanvraag willen indienen en die grotendeels door Buitenlandse Zaken worden gefinancierd, geldt een strenger maximum aantal aanvragen. 
Ontvangt de penvoerder over de afgelopen 5 boekjaren gemiddeld meer dan 50% van de jaarlijkse inkomsten uit subsidies of bijdragen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken of het Ministerie van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking? Dan kan die organisatie per openstelling maar 1 keer subsidie aanvragen, als penvoerder of als partner. Deze toets geldt alleen voor de inkomsten van de penvoerder. Voor partners geldt geen inkomenstoets.

Let op: een lening van het Ministerie van Buitenlandse Zaken aan een organisatie telt niet mee voor de norm van 50% BZ-financiering. Een lening is een schuld, geen inkomsten. De lening moet namelijk worden terugbetaald.

Een penvoerder moet aantonen zelf belang te hebben bij het versterken van duurzame, klimaatvriendelijke sectorverandering en marktontwikkeling in water, voedselzekerheid of andere relevante sectoren en waardeketens. Dit blijkt bijvoorbeeld uit de statutaire doelstelling of uit ervaring met activiteiten die bijdragen aan deze doelen.

Voor een aanvrager geldt het volgende:

• De statutaire doelstelling moet passen bij het doel van de subsidieverstrekking;
• Ervaringsdeskundigheid van de activiteiten zorgt voor een doelgerichte en doelmatige uitvoering.
• Een organisatie die alleen projectmanagement uitvoert en geen inhoudelijke activiteiten, kan geen aanvrager zijn.

De rol van de lokale organisatie kan worden vervuld door een lokale maatschappelijke organisatie, lokale kennisinstelling of lokale onderneming. Een lokale overheidsinstelling is verplicht maar telt niet gelijk als een lokale organisatie. 

Een partnerschap bestaat dus altijd uit minimaal 2 lokale partners: een lokale overheidsinstelling en een lokale maatschappelijke organisatie, kennisinstelling of onderneming.

Bij het beoordelen van uw aanvraag kijken wij of het partnerschap de beoogde projectinterventies uitvoert en de duurzaamheid waarborgt. De Nederlandse onderneming hoeft de business case niet te ontwikkelen. De onderneming kan ook kennis inbrengen of op een andere manier bijdragen. De Nederlandse partner beoordelen wij op toegevoegde waarde binnen het partnerschap, net als de andere partners.

Elke partner moet een eigen rechtspersoonlijkheid hebben. Een organisatie met een Nederlandse en een lokale zetel kan alleen als 2 partners deelnemen als het om 2 aparte juridische entiteiten gaat. Beiden moeten een eigen rechtspersoonlijkheid hebben.

Ja, dat mag. De quick scan geeft een indicatie van het projectidee. De aanvraag mag hiervan afwijken, bijvoorbeeld na ons advies op de quick scan. Het uiteindelijke voorstel kan er dus anders uitzien dan de quick scan.

Let op: u mag het thema alleen wijzigen tot en met de einddatum van de openstelling. Daarna kan dat niet meer. Na het indienen van de aanvraag kunt u het projectvoorstel niet meer aanpassen.

De quick scan geeft alleen een indicatie van de kosten. De begroting is in deze fase nog niet uitgewerkt.

Wij kunnen tot de sluiting van de openstellingsronde om een aanvulling vragen. De datum en tijd van ontvangst zijn het moment waarop wij de aanvulling hebben ontvangen. 

Let op: dien uw aanvraag niet te kort voor de deadline in. Anders is de kans groter dat u geen aanvullingen meer kunt geven. Wij beoordelen dan uw aanvraag zoals die is ingediend. Dit kan leiden tot afwijzing.

Niet elke partner hoeft financieel bij te dragen. De eis van een eigen bijdrage van minimaal 30% geldt voor het volledige partnerschap, ongeacht wie de bijdrage levert. 

Van elke partner verwachten we een duidelijke rol en toegevoegde waarde binnen het partnerschap. Wij beoordelen de financiering en de bereidheid om te investeren op basis van die rol. 

Wil een onderneming in het project een business case ontwikkelen? Dan verwachten wij dat die onderneming deze daar zelf ook in investeert. Er is geen minimumbijdrage voor deelnemende ondernemingen.

Voor DDP geldt: eigengeld is een betaling van een partner voor het project. De partner moet het geld al op de rekening hebben staan. Het geld mag niet afkomstig zijn van BZ of BHO, maar mag wel uit andere bronnen komen.

Ja, dat mag, zolang er geen dubbelfinanciering is. 

De kosten voor de DDP-activiteiten moeten noodzakelijk zijn en mogen niet op een andere manier worden betaald. Wij beoordelen ook of de activiteiten aanvullend zijn op andere projecten. Geef dus inzicht in soortgelijke activiteiten en laat zien dat uw voorstel daarop aansluit.

Ja, dat mag. Het moet gaan om nieuwe activiteiten en de meerwaarde moet duidelijk zijn. Geef aan waarom nieuwe interventies nodig zijn en wat de impact ervan is. De financieringsregels van DDP en de voorwaarden voor financiering van BZ blijven gelden.

Als de werkelijke kosten lager zijn dan begroot, stellen wij de subsidie lager vast. De subsidie blijft proportioneel. 

Voorbeeld; bij een begroting van € 1 miljoen en 70% subsidie is € 700.000 verleend. Zijn de werkelijke subsidiabele kosten € 900.000? Dan stellen wij 70% daarvan vast, dus € 630.000. U kunt ook een lager subsidiepercentage aanvragen. 70% is het maximum.

Zijn de activiteiten niet of niet voldoende uitgevoerd? Dan kunnen wij besluiten de kosten als niet-subsidiabel aan te merken.

Commerciële activiteiten zijn alle handelingen die gericht zijn winst door goederen of diensten aan te bieden op de markt. DDP verleent geen subsidie voor commerciële activiteiten die al tijdens het project worden uitgevoerd. Dit zijn activiteiten die opbrengsten opleveren, meestal operationele activiteiten. Het gaat om de dagelijkse werkzaamheden, gericht op het produceren en verkopen van goederen of diensten.

Voorbeeld: de aanschaf van een machine voor een sorteerlijn kan subsidiabel zijn. De reguliere kosten voor stroom, water, en de loonkosten van de medewerkers van de sorteerlijn zijn dat niet.

U kunt partijen buiten het partnerschap inschakelen derden, bijvoorbeeld als leverancier of adviseur. Kosten van derden zijn subsidiabel als er producten, materialen en diensten voor het project worden geleverd en een partner daarvoor een factuur ontvangt. Kosten van niet-partners zijn niet subsidiabel. Derden zijn geen partner en ondertekenen de partnerschapsovereenkomst niet.

Ja, wij stellen op verschillende momenten eisen aan marktconformiteit. 

Kosten moeten aantoonbaar redelijk, logisch en noodzakelijk zijn. Wij toetsen die aan aan lokale maatstaven en aan de redelijkheid.

Kosten worden zonder winstopslag in aanmerking genomen, behalve de kosten van derden waarvoor een marktconforme factuur is ontvangen. Daarbij gaat het om 2 verschillende momenten:

• Vooraf beoordelen wij de begroting op value for money.
• Achteraf beoordelen wij of de gemaakte kosten marktconform waren. Die controle achteraf verloopt via marktconformiteitschecks door SGS.

Ja, dat mag. De loonkosten, plus vaste opslag, en de door ons goedgekeurde integrale kostensystematiek (IKS) mogen binnen 1 partnerschap naast elkaar bestaan. Elke partner gebruikt wel 1 methode.

 

De begroting wordt in euro's opgesteld. Levert een lokale partner een deel in lokale valuta aan? Dan rekent de penvoerder dit om tegen een gedateerde wisselkoers. Zo ligt de begrotingsnullijn vast. Kosten door wisselkoersschommelingen zijn niet subsidiabel.

Projectmanagement en coördinatie zijn taken om het partnerschap te managen en de verantwoordelijkheden te coördineren. Denk aan het opstellen en aanleveren van rapportages, wijzigingsverzoeken, marktconformiteitschecks en partnermeetings.

De 20% wordt berekend over de totale subsidiabele kosten van het hele project, niet per partner. 

Btw is meestal niet subsidiabel. Dat geldt ook voor buitenlandse partners. 

Kan een partner de btw niet verrekenen met de (lokale) belastingdienst? Dan mag de btw voor dat kostenitem wel als kostenpost worden opgevoerd. De partner moet dan met formele bewijsstukken aantonen dat er geen vrijstelling of teruggaaf mogelijk is.

Ja, die is verplicht. De kosten van deze controle zijn subsidiabel, ook als ze na afronding van het project worden gemaakt.

Wij beoordelen in hoeverre het project bijdraagt aan sectorverandering in het partnerland. We letten op het creëren van de juiste randvoorwaarden, het verbeteren van diensten en/of producten en op marktontwikkeling.

U maakt dit inzichtelijk via de Theory of Change en de interventielogica in het projectplan. U gebruikt ook het MEL-plan en de indicatoren uit annex 3. Laat zien hoe de indicatoren zijn gekoppeld aan de beoogde resultaten en hoe u deze informatie gebruikt om bij te sturen.

Wij beoordelen de business case op het criterium plan van aanpak, Wij kijken naar hoe financieel duurzaam het project is. Dit blijkt uit de inclusieve business case van het partnerschap, de doelgroep en de private partner. De business case is een verplicht onderdeel van het projectplan. 
 

Klimaat, gendergelijkheid en biodiversiteit zijn dwarsdoorsnijdende onderwerpen voor elk project. Bij de aanvraag geeft u aan hoe het project klimaattransformatief en klimaatbestendig is. Wij beoordelen de volgende punten:

• Hoe draagt het project bij aan klimaatadaptatie en/of -mitigatie?
• Hoe is gendergelijkheid meegenomen in het ontwerp, de uitvoering en monitoring?
• Hoe draagt het project bij aan minder druk op het natuurlijke systeem?

Wij beoordelen ook hoe overtuigend is onderbouwd dat het project geen negatieve effecten heeft op het milieu, de biodiversiteit, de arbeidsomstandigheden, land- en mensenrechten en het dierenwelzijn.

Klimaat heeft een andere positie dan gendergelijkheid en biodiversiteit, omdat het een hoofddoelstelling is. DDP is geen klimaatprogramma, maar elk project moet een klimaatanalyse hebben die verder gaat dan 'do no harm'. Er is geen onderscheid tussen de klimaatthema's, maar de invulling ervan verschilt per thema.

Nee, een project mag ook op één corridorland gericht zijn. U moet dan wel goed onderbouwen hoe het project bijdraagt aan de meerlanden corridor.

Ja, dat kan. Naast de landen in de tabellen mogen aanvragen ook gaan over thema a tot en met d, als (regionale) partnerschappen bijdragen aan de Northern Corridor (DRC, Kenia, Oeganda, Rwanda) of de Lobito Corridor (Angola, DRC, Zambia). Dit geldt ook voor thema d.

Het gaat om duurzame (agro)logistiek: projecten die de logistieke waardeketens in de corridor versterken. Denk aan de ketenorganisatie rond landbouw  of andere relevante producten, lokale verwerking, kwaliteitswaarborgen voor export en toegang tot financiering. Het doel is inclusieve, duurzame marktontwikkeling langs de corridor.

Er moet altijd een duidelijke, directe inhoudelijke relatie zijn tussen het project en de inzet van de Global Gateway corridor. Die relatie kan op het volgende gebaseerd zijn:

• Fysiek gebruik of verbetering van infrastructuur die bij de corridor hoort, zoals spoor, weg, haven, waterweg.
• Agrologistiek, governance, planning, digitalisering, capaciteitsopbouw of andere activiteiten die passen bij thema a t/m d in artikel 4.5 en die de lokale economische, sociale of duurzame ontwikkelingsimpact van de corridor-inzet versterkt.

U kunt een project indienen met een waardeketen in 2 of meer corridorlanden dat geen direct gebruik maakt van de infrastructuur. U moet dan wel goed onderbouwen hoe het project de lokale ontwikkelingsimpact van de corridor vergroot. Het project moet voldoen aan de andere DDP-criteria.