Zonne-energie groeide in 2025 opnieuw minder hard in Nederland

Groei zonne-energie vlakt verder af

Eind 2025 was er in Nederland een totaal opwekvermogen van 29,4 gigawattpiek (GWp) aan zonnepanelen. Daarmee leverde zonne-energie 25,8 terawattuur (TWh) elektriciteit, goed voor 19,7% van de totale Nederlandse elektriciteitsproductie. Maar er kwam in 2025 slechts 1,4 GWp aan vermogen bij. Dat is veel minder dan de 5,2 GWp in 2023 en de 3,3 GWp in 2024. RVO verwacht dat zonne-energie tussen 2026 en 2028 gemiddeld met 1,3 GWp per jaar groeit.

Onzekerheid over opbrengsten en netaansluiting

Vooral huishoudens en kleine bedrijven plaatsten minder zonnepanelen. Maar ook de groei van grote zonneparken en grote installaties op bedrijfsdaken ging minder snel. Dat komt door verschillende ontwikkelingen die voor onzekerheid zorgen:

• Zonnestroom levert minder op. Eigenaren van kleine zonprojecten moesten de afgelopen jaren betalen aan energieleveranciers voor het terugleveren van zonnestroom. Daarnaast stopt op 1 januari 2027 de salderingsregeling. Met die regeling bespaarden huishoudens en kleine bedrijven geld door zelf opgewekte elektriciteit weg te strepen tegen hun verbruik.
• Het is steeds lastiger om nieuwe systemen op het elektriciteitsnet aan te sluiten door het overbelaste elektriciteitsnet (netcongestie). Dit zorgt voor vertraging of verandering in plannen voor opwek van zonne-energie.

Steeds vaker meer stroom dan vraag

Op dagen met veel zon en wind in de lente en zomer is het aanbod van hernieuwbaar opgewekte elektriciteit steeds vaker groter dan de vraag. Hierdoor waren er in 2025 al 581 uren met negatieve elektriciteitsprijzen. Dat is ongeveer 7% van de tijd.

Kansen voor gebruik zonne-energie

Om zonne-energie zo goed mogelijk te benutten, proberen eigenaren van zonnepanelen hun vraag en aanbod van elektriciteit goed op elkaar af te stemmen:

• Steeds meer bedrijven en huishoudens zetten apparaten die veel energie gebruiken aan op momenten met veel opwek van zonne-energie. Bijvoorbeeld geautomatiseerd, met hulp van een energiemanagementsysteem. 
• 1 à 2% van de huishoudens heeft een thuisbatterij. Daarmee slaan zij te veel opgewekte energie op, om later te gebruiken wanneer de zon niet schijnt. En steeds meer grote zonprojecten hebben een batterij.