Hoe staat het met de opwek van zonne-energie in Nederland?
De inhoud van deze pagina is gecontroleerd op 8 september 2026
Hoeveel vermogen aan zonnepanelen is er in Nederland? Hoe ontwikkelt de prijs van elektriciteit opgewekt met zonnepanelen zich? En welke kansen liggen er voor meer eigen gebruik en opslag van zonne-energie? Dat leest u in de Monitor Zon-PV die wij elk jaar uitbrengen.
Resultaten in 2025
Eind 2025 was er in Nederland een totaal opwekvermogen van 29,4 gigawattpiek (GWp) aan zonnepanelen op het elektriciteitsnet aangesloten.
- Iets minder dan de helft (43%) van het opwekvermogen aan zonnepanelen ligt op daken van woningen, kleinere bedrijfsgebouwen en maatschappelijke gebouwen (zoals scholen, overheidsgebouwen of gebouwen van sportverenigingen).
- Grote installaties op bedrijfsdaken, velden en drijvende zonneparken zorgen samen voor 57% van het opwekvermogen aan zonnepanelen.
Per inwoner van Nederland zijn er ongeveer 1,5 zonnepanelen op daken van woningen. En 2 zonnepanelen op grotere (bedrijfs)daken en zonneparken.
Samen wekten alle zonnepanelen in 2025 bijna 20% van de elektriciteit in Nederland op. Dat ziet u in onderstaande figuur:
Uitgeschreven tekst
Uitgeschreven tekst
Bijdrage aan totale elektriciteitsproductie in Nederland
Zonne-energie zorgt voor 20% van de totale elektriciteitsproductie in Nederland.
Windenergie zorgt voor 24% van de totale elektriciteitsproductie in Nederland.
Biomassa zorgt voor 5% van de totale elektriciteitsproductie in Nederland.
Kernenergie zorgt voor 5% van de totale elektriciteitsproductie in Nederland.
Fossiele brandstoffen zorgen voor 48% van de totale elektriciteitsproductie in Nederland.
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
Minder groei van zonne-energie in Nederland
Vooral tussen 2020 en 2023 kwamen er elk jaar veel zonnepanelen bij. Sinds 2024 gaat de groei duidelijk langzamer. In 2025 was de totale groei van het vermogen aan panelen 1,4 GWp. In 2024 was de groei nog ruim 2 keer zo groot: 3,3 GWp.
Uitgeschreven tekst
Uitgeschreven tekst
Ontwikkeling van het totale vermogen aan zonnepanelen in Nederland
In 2019 was het totale vermogen aan zonnepanelen in Nederland 7,2 Gigawattpiek (GWp). In dat jaar is er 2,6 GWp aan zonnepanelen bijgeplaatst.
In 2020 was het totale vermogen aan zonnepanelen 11,1 GWp. In dat jaar is er 3,9 GWp bijgeplaatst.
In 2021 was het totale vermogen aan zonnepanelen 14,8 GWp. In dat jaar is er 3,7 GWp bijgeplaatst.
In 2022 was het totale vermogen aan zonnepanelen 19,5 GWp. In dat jaar is er 4,7 GWp bijgeplaatst.
In 2023 was het totale vermogen aan zonnepanelen 24,7 GWp. In dat jaar is er 5,2 GWp bijgeplaatst.
In 2024 was het totale vermogen aan zonnepanelen 28 GWp. In dat jaar is er 3,3 GWp bijgeplaatst.
In 2025 was het totale vermogen aan zonnepanelen 29,4 GWp. In dat jaar is er 1,4 GWp bijgeplaatst.
Bron: Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
Oorzaken van de lagere groei
De lagere groei heeft verschillende oorzaken:
- Eigenaren van kleine zonprojecten moesten de afgelopen jaren geld betalen aan energieleveranciers voor het terugleveren van zonnestroom. Daarnaast stopt op 1 januari 2027 de salderingsregeling. Huishoudens en kleine bedrijven kunnen met die regeling zelf opgewekte elektriciteit wegstrepen tegen hun verbruik. Over het weggestreepte deel hoeven zij geen elektriciteitskosten, netwerkkosten en belasting te betalen. Nu die regeling stopt, duurt het vaak langer om de investering in zonnepanelen terug te verdienen.
- Op dagen met veel zon en wind in de lente en zomer is er steeds vaker overproductie van hernieuwbaar opgewekte elektriciteit. Het aanbod van elektriciteit is dan groter dan de vraag. Hierdoor komen negatieve elektriciteitsprijzen steeds vaker voor. Bij eigenaren van grote zonprojecten en huishoudens met een dynamisch contract zorgt dit voor onzekerheid over de (toekomstige) opbrengsten van zonne-energie. In de periodes met negatieve prijzen moeten zij namelijk betalen voor zonnestroom die zij aan het elektriciteitsnet leveren. Om dit te voorkomen schakelen zij vaak de zonnestroominstallatie uit.
- Het is steeds moeilijker om nieuwe systemen voor zonne-energie aan te sluiten op het elektriciteitsnet. Dit komt doordat het elektriciteitsnet op veel plekken overbelast is (netcongestie).
Verwachtingen komende jaren
We verwachten dat het vermogen aan zonne-energie van 2026 tot en met 2028 elk jaar gemiddeld met 1,3 GWp groeit. Uitdagingen zoals netcongestie en negatieve elektriciteitsprijzen blijven de komende jaren bestaan. Maar we verwachten dat meer eigenaren van zonnestroominstallaties energieopslag en slim energiemanagement gaan gebruiken. Dat kan de gevolgen van netcongestie en negatieve elektriciteitsprijzen verkleinen.
Meer uren met negatieve elektriciteitsprijzen
De prijzen voor elektriciteit zijn de laatste jaren gestegen. Maar inkomsten dalen juist voor eigenaren van zonnepanelen die vooral elektriciteit terugleveren aan het net. De elektriciteitsprijzen tijdens uren met veel zonnestroomproductie zijn vaak lager dan gemiddeld of zelfs negatief. Gemiddeld vond ongeveer een kwart van de (mogelijke) elektriciteitsproductie door zonnepanelen tijdens negatieve prijsuren plaats.
Die negatieve prijsuren werken als volgt: de productie van zonne-energie is vooral hoog op piekmomenten in de lente en zomer, tussen 11:00 uur en 16:00 uur. Doordat er steeds meer zonnepanelen bijkomen, komt sinds 2019 overproductie steeds vaker voor: zonnepanelen (en ook windturbines) wekken dan meer elektriciteit op dan er op dat moment wordt gebruikt.
Hierdoor zijn de elektriciteitsprijzen soms negatief. Dit gebeurt vooral tijdens de piekmomenten. In 2025 waren er al 581 uren met negatieve prijzen. Dit is ongeveer 7% van de tijd.
Uitgeschreven tekst
Uitgeschreven tekst
Aantal uren in Nederland per jaar met negatieve stroomprijs
In 2021 waren er 70 uren waarin de stroomprijs negatief was.
In 2022 waren er 85 uren waarin de stroomprijs negatief was.
In 2023 waren er 316 uren waarin de stroomprijs negatief was.
In 2024 waren er 458 uren waarin de stroomprijs negatief was.
In 2025 waren er 581 uren waarin de stroomprijs negatief was.
Bron: ENTSO-E
Kansen voor optimaal gebruik zonne-energie
Er zijn verschillende oplossingen om zonne-energie tijdens piekmomenten van opwek zo goed mogelijk te benutten:
Slimme sturing met een energiemanagementsysteem
Een oplossing is om apparaten die veel elektriciteit verbruiken, automatisch of handmatig aan te zetten op momenten met veel opwek van zonne-energie. Bijvoorbeeld de elektrische auto opladen als er midden op de dag veel zon is. Een energiemanagementsysteem (EMS) kan hierbij helpen. Een EMS zorgt door slimme sturing voor zoveel mogelijk eigen gebruik van zonne-energie.
Steeds meer bedrijven en huishoudens hebben een EMS. Het verschilt wel per bedrijf of huishouden of zij hun energieverbruik kunnen verplaatsen naar andere momenten op de dag. Bij sommige bedrijven moeten productieprocessen bijvoorbeeld de hele tijd doorgaan.
Elektriciteit opslaan met een batterij
Batterijen maken het mogelijk om op piekmomenten opgewekte elektriciteit op te slaan. Bedrijven en huishoudens kunnen deze opgeslagen elektriciteit daarna in de avond en nacht gebruiken. Eind 2025 had een klein deel (1 à 2%) van de huishoudens met zonnepanelen een thuisbatterij. Grote batterijen zijn in opkomst. Die zijn soms ook direct gekoppeld aan een groot zonnepark of dak. De totale hoeveelheid energie die batterijen in Nederland kunnen opslaan (batterijopslagcapaciteit) verdubbelde in 2025.
Er zijn nog niet genoeg batterijen in Nederland om de middagpiek van zonne-energie echt te verlagen. Alle batterijen samen kunnen ongeveer 3 GWh opslaan. Dit is ongeveer 2% van wat zonnepanelen gemiddeld op een dag in de maanden mei tot en met juli aan elektriciteit produceren. Naar verwachting neemt dit percentage de komende jaren toe.
Uitgeschreven tekst
Uitgeschreven tekst
Ontwikkeling van de batterijopslagcapaciteit ten opzichte van de hoeveelheid opgewekte zonne-energie
Het staafdiagram laat de groei zien van de hoeveelheid energie die batterijen in Nederland kunnen opslaan (batterijopslagcapaciteit), in de periode 2020 tot en met 2025. Het staafdiagram laat daarnaast de verwachte groei van de batterijopslagcapaciteit zien voor de periode 2026 tot en met 2030.
De lijngrafiek laat steeds per jaar zien hoeveel energie gelijk staat aan 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli. Te zien is hoe de batterijopslagcapaciteit in Nederland steeds dichter in de buurt van die 10% komt en daar naar verwachting vanaf 2029 overheen gaat.
De getoonde gegevens zijn:
- In 2020 konden alle batterijen in Nederland samen 0,1 Gigawattuur (GWh) energie opslaan. In dat jaar vormde 4,6 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- In 2021 konden alle batterijen in Nederland samen 0,1 GWh energie opslaan. In dat jaar vormde 6,1 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- In 2022 konden alle batterijen in Nederland samen 0,3 GWh energie opslaan. In dat jaar vormde 8 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- In 2023 konden alle batterijen in Nederland samen 0,7 GWh energie opslaan. In dat jaar vormde 10,1 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- In 2024 konden alle batterijen in Nederland samen 1,3 GWh energie opslaan. In dat jaar vormde 11,5 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- In 2025 konden alle batterijen in Nederland samen 2,9 GWh energie opslaan. In dat jaar vormde 12 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- Voor 2026 is de verwachting dat alle batterijen in Nederland samen 6,5 GWh energie kunnen opslaan. Naar verwachting vormt in dat jaar 13,1 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- Voor 2027 is de verwachting dat alle batterijen in Nederland samen 8,9 GWh energie kunnen opslaan. Naar verwachting vormt in dat jaar 13,8 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- Voor 2028 is de verwachting dat alle batterijen in Nederland samen 13,7 GWh energie kunnen opslaan. Naar verwachting vormt in dat jaar 15,2 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- Voor 2029 is de verwachting dat alle batterijen in Nederland samen 18,4 GWh energie kunnen opslaan. Naar verwachting vormt in dat jaar 16,3 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
- Voor 2030 is de verwachting dat alle batterijen in Nederland samen 23,1 GWh energie kunnen opslaan. Naar verwachting vormt in dat jaar 17,3 GWh 10% van de gemiddelde dagelijkse zonnestroomproductie in de maanden mei, juni en juli.
Bron: DNE Research en TenneT
Bekijk de hele monitor
Andere monitors over duurzame energie
Regionale Klimaatmonitor
Regionale Klimaatmonitor
In de Regionale factsheet Zon-PV van de Regionale Klimaatmonitor vindt u cijfers over zonne-energie per provincie en RES-regio (Regionale Energiestrategie).
Participatiemonitor Hernieuwbare energie op land
Participatiemonitor Hernieuwbare energie op land
Dit is een rapport over de manier waarop burgers en bedrijven meedoen met projecten rondom hernieuwbare-energieprojecten op land, zoals zonne-energieprojecten en windmolenparken. Denk bijvoorbeeld aan lokaal eigendom gecombineerd met andere manieren van financiële deelname. Zoals geld uit bijvoorbeeld een omgevingsfonds, een omwonendenregeling of een aanbod van lokale stroom.
Lokale Energie Monitor
Lokale Energie Monitor
Lokaal werken burgers samen in een energiecoöperatie aan bijvoorbeeld een zonnepark of windmolen. Ze starten een initiatief om hun wijk van het aardgas af te halen, door deze te vervangen voor duurzame energie. Coöperaties werken ook steeds meer samen. De Lokale Energie Monitor brengt deze coöperatieve energiebeweging in Nederland in beeld. Op deze pagina vindt u ook monitors van voorgaande jaren.
Dashboard Klimaatbeleid
Dashboard Klimaatbeleid
Het Dashboard Klimaatbeleid laat de voortgang zien van het nationale klimaatbeleid in Nederland. En de ontwikkeling van de uitstoot van broeikasgassen. Een kleine samenvatting van de informatie op dit Dashboard gaat mee als bijlage bij de jaarlijkse Klimaatnota.
Monitor Wind op land in Nederland
Monitor Wind op land in Nederland
Samen met zonne-energie is windenergie een belangrijke bron van duurzame energie. U ziet in de Monitor Wind op land per provincie hoe het met windenergie op land gaat. Deze jaarlijkse monitor is een belangrijk hulpmiddel om te beoordelen of we de (nationale en provinciale) doelen halen uit het Klimaatakkoord.
Monitor Routekaart circulaire zonnestroomsystemen
Monitor Routekaart circulaire zonnestroomsystemen
In de Routekaart circulaire zonnestroomsystemen staan doelen voor circulaire zonne-energie in Nederland. Wilt u weten hoe het gaat met deze doelen? Wij hebben samen met TKI Urban Energy laten onderzoeken hoe ver de sector nu is op het gebied van:
- materiaalgebruik en gevolgen voor het milieu;
- verwerking en hergebruik van gebruikte systemen;
- weerbaarheid van de sector (bijvoorbeeld meer productie in Europa en minder afhankelijkheid van één land voor materialen).
Lees de stand van zaken in de Monitor routekaart circulaire zonnestroomsystemen.
Meer weten?
- Monitoring- en analyse-informatie van Helpdesk Zonopwek
- Feiten en cijfers SDE++-projecten
- CBS-rapport Hernieuwbare Energie in Nederland 2024
- CBS-cijfers over hernieuwbare energie: zonnestroom, windenergie, RES-regio
Potentieel van zonne-energie in Nederland:
- Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Uitgelicht
Elektriciteitsnet overbelast?
Duurzame resultaten
