Verpakkingseisen in Duitsland

PPWR: nieuwe Europese verpakkingswetgeving

Vanaf 12 augustus 2026 gelden er nieuwe regels voor verpakkingen in alle EU-landen. Deze EU-verpakkingswet heet PPWR (Packaging and Packaging Waste Verordening 2025/40).

Het doel van deze wet is om verpakkingsafval in de EU te verminderen en een circulaire economie te stimuleren. De PPWR zorgt ook voor gelijke regels van het ontwerp en de eisen van verpakkingen. Deze zijn dan hetzelfde in alle EU-landen.

Niet alle regels zijn al uitgewerkt. De Europese Unie werkt de PPWR de komende jaren verder uit. Daardoor volgen tot en met 2029 nog aanvullende regels.

In Duitsland geldt de PPWR-verpakkingswet ook. Duitsland heeft deze PPWR-regels omgezet in de nieuwe Duitse verpakkingswet: VerpackDG. Deze Duitse wet is ook nog in ontwikkeling en nog niet definitief.

Wat betekent PPWR voor u als Nederlandse ondernemer?

In de nieuwe Europese PPWR-wet krijgen bedrijven meer verantwoordelijkheden. Ook worden er nieuwe eisen gesteld aan:

• de inzameling van verpakkingen;
• het hergebruik van verpakkingen;
• de recycling van verpakkingen.

Moet u actie ondernemen?

U moet zelf controleren of u voldoet aan de regels in de PPWR. Zo moet u controleren:

• of u voldoet aan de nieuwe registratie;
• of u voldoet aan meld- en reportageplichten;
• of u uw verpakkingsontwerpen moet aanpassen.  

De PPWR kent een indeling van soorten verpakkingen. Elke verpakking moet een type-, batch- of serienummer krijgen, zodat deze altijd te traceren is. Deze gegevens moet u zelf in uw boekhouding bewaren.

Welke rol heeft uw bedrijf?

De PPWR maakt onderscheid tussen verschillende rollen om vast te stellen wie verantwoordelijk is. Elke rol brengt eigen verplichtingen met zich mee. Het is belangrijk om per product te bepalen welke rol uw bedrijf heeft.

Meer informatie over deze rollen leest u in het artikel op Ondernemersplein.

In Nederland regelt Verpact de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV). Hieronder valt ook de recycling van verpakkingen.

Aan wie verkoopt u?

De nieuwe PPWR-wet maakt onderscheid tussen 2 soorten afnemers:

• eindafnemers die het product zelf gebruiken;
• tussenhandel die het product doorverkoopt.

Dit bepaalt wie zich moet registreren. In de praktijk verkoopt u vaak aan beide soorten afnemers.

Waar vindt u meer informatie over de PPWR?

Bekijk achtergrondinformatie over op de websites van:

• De Europese Commissie
• Ondernemersplein
• De Duits-Nederlandse Handelskamer
• Verpact
• evofenedex

Welke verpakkingsregels gelden er specifiek in Duitsland?

Duitsland zet de PPWR-regels om in de nieuwe Duitse verpakkingswet: VerpackDG. In de oude verpakkingswet was in Duitsland de Erstinverkehrbringer verantwoordelijk. Dit is de partij die bij export van Nederland naar Duitsland bij de grensovergang juridisch aansprakelijk is voor de producten. Deze partij moest zich registreren en aangifte doen.  

Vanaf 12 augustus 2026 verschuift deze verantwoordelijkheid naar de 'producent'. Dit kan de importeur, fabrikant of distributeur zijn.

Gemachtigde vertegenwoordiger aanstellen

Levert u aan professionele eindgebruikers in Duitsland? Dan moet u een gemachtigde vertegenwoordiger aanstellen. Deze regelt de lokale registratie en naleving voor u. Dit geldt ook voor de bestaande LUCID-registratie.

Verpackungsgesetz en inschrijven in LUCID Register

Als u verpakkingen op de Duitse markt brengt, moet u dit volgens de verpakkingswet Verpackungsgesetz (VerpackG) melden bij Zentrale Stelle via inschrijving in het LUCID Register. 

Dit geldt ook bij hele kleine verpakkingen of kleine aantallen verpakte producten. 

Ook terugname van verpakkingen via duaalsystemen blijft (zie voor meer informatie hieronder bij het kopje 'Duaalsystemen in Duitsland'). Wel kan dus veranderen welke partij de verpakking in Duitsland moet aanmelden. De PPWR bepaalt welke schakel in de keten als 'producent' geldt. Deze producent moet de verpakking aanmelden.

Duaalsystemen in Duitsland

Volgens de Duitse wet moet u verpakkingen terugnemen. In de praktijk is dit niet mogelijk. U kunt niet bij alle eindgebruikers de verpakkingen ophalen. Daarom werkt Duitsland met duaalsystemen (Duits: Duales System).

U sluit een contract af met een duaalsysteem. In dit contract staat dat het duaalsysteem de terugname of recycling van u overneemt. U betaalt hiervoor een bijdrage. De hoogte van het bedrag hangt af van het verpakkingsmateriaal en de hoeveelheid.

Er zijn verschillende duaalsystemen actief op de Duitse markt. Op de website van toezichthouder Zentrale Stelle vindt u een actuele lijst van de duaalsystemen in Duitsland.

Regels voor marktplaatsen en fulfillment centers

Marktplaatsen en fulfillment centers hebben ook verplichtingen. Zij moeten bijhouden of aanbieders op hun platform zich hebben geregistreerd bij LUCID.

Aanvullende regels voor single-use plastics

Brengt u bepaalde verpakkingen van single-use plastic op de Duitse markt? Dan gelden aanvullende regels voor u. Dit om zwerfafval te verminderen.

Naast de registratie bij LUCID moet u zich ook registeren bij DIVID - Single-Use Plastics Fund Platform.

In het artikel Nieuwe Duitse richtlijn tegen zwerfafval van de Duits-Nederlandse Handelskamer leest u meer over deze wetgeving (Einwegkunststofffondsgesetz - EWKFondsG). U leest bijvoorbeeld op wie deze regels van toepassing zijn en welke verpakkingen hieronder vallen.