Subsidieregeling extensivering melkveehouderij (Sem)
Laatst gecontroleerd op: 28 april 2026
Bent u melkveehouder en wilt u minder melkkoeien houden op uw bedrijf (extensiveren)? Zodat u de uitstoot van broeikasgassen en stikstof vermindert? Als u 3 jaar lang extensiveert, kunt u subsidie krijgen uit de Subsidieregeling extensivering melkveehouderij (Sem).
Budget en aanvraagperiode
Voor wie?
De Sem is voor melkveehouders die melk- en kalfkoeien houden. Deze koeien hebben minimaal één keer een kalf gekregen. U houdt ze om melk te maken voor menselijke consumptie of om kalveren te fokken voor de melkveehouderij.
Stap naar omschakeling of beëindiging
U kunt meedoen met de Sem om verschillende redenen. Bijvoorbeeld als extensivering een stap is in de omschakeling naar een vorm van duurzame landbouw. Of als u extensivering ziet als stap naar beëindiging van uw bedrijf.
Waarvoor krijgt u subsidie?
U krijgt subsidie als u 3 jaar lang minder melk- en kalfkoeien houdt. Tijdens deze periode houdt u 10 tot 20% minder koeien dan u gemiddeld hield in 2025 (referentieaantal). U bepaalt zelf het percentage. En u laat de fosfaatrechten voor deze koeien vervallen. Hield u op 1 april 2026 minder melk- en kalfkoeien dan het gemiddelde van 2025? Dan gaat u uit van dit aantal. Voert u meer dan 20% van uw koeien af? Voor de koeien boven de 20% krijgt u geen subsidie.
Hoeveel subsidie krijgt u?
Het subsidiebedrag van de Sem bestaat uit 2 delen. U ontvangt € 1.606 per afgevoerde melk- of kalfkoe per jaar. En u ontvangt een vergoeding voor het laten vervallen van uw fosfaatrechten. Voor elk vervallen fosfaatrecht krijgt u € 110. U kunt maximaal € 400.000 subsidie krijgen. Bent u benieuwd hoeveel subsidie u mogelijk krijgt? Vul de rekentool hieronder in om een schatting te maken.
Wij gaan zorgvuldig om met uw persoonsgegevens. Lees meer over ons privacybeleid.
Verplichte velden zijn gemarkeerd met een *.
Voorwaarden
U heeft recht op de subsidie als u voldoet aan deze voorwaarden:
- U houdt melk- en kalfkoeien voor de productie van melk.
- U heeft een mkb-bedrijf.
- U doet niet mee met extensiveringsmaatregelen aan de subsidie Samenwerking in veenweidegebieden en Natura 2000-overgangsgebieden.
- Uw onderneming is niet in moeilijkheden. Op Onderneming in moeilijkheden (OIM) kunt u controleren of uw onderneming in moeilijkheden is.
Subsidie veenweidegebieden en Natura 2000-overgangsgebieden
Heeft u in 2024 de subsidie Samenwerking in veenweidegebieden en Natura-2000-overgangsgebieden ontvangen? Of heeft u deze subsidie aangevraagd in 2026? En gebruikt u deze subsidie om te extensiveren? Dan kunt u niet meedoen aan de Sem.
Heeft u de subsidie voor Samenwerking in veenweidegebieden en Natura-2000-overgangsgebieden aangevraagd voor extensivering, maar wilt u liever de Sem ontvangen? U moet zich terugtrekken uit het samenwerkingsverband voor de Samenwerking in veenweidegebieden en Natura 2000-overgangsgebieden. Dit doet u uiterlijk 8 juni 2026. Daarna kunt u een aanvraag doen voor de Sem.
Voorwaarden na goedkeuring subsidie
Als u meedoet aan de subsidie, houdt u zich aan deze voorwaarden:
- U laat de fosfaatrechten vervallen voor het aantal melk- en kalfkoeien dat u minder houdt. U doet dit binnen 4 weken nadat u een positieve beslissing heeft ontvangen.
- U zorgt dat u 10 tot 20% minder melk- en kalfkoeien houdt. Binnen 4 weken nadat u een positieve beslissing heeft ontvangen, voert u deze melk- en kalfkoeien af.
- U mag in de periode van 3 jaar niet meer melk- en kalfkoeien houden (gemiddeld per jaar) dan is bepaald in de subsidieverlening. Heeft u behalve melkkoeien en kalfkoeien ook andere graasdieren? Bijvoorbeeld runderen (behalve vleeskalveren die geen rosékalveren zijn), schapen, geiten, paarden, herten of waterbuffels? Dan mag u in de periode van 3 jaar niet meer van deze dieren houden dan u gemiddeld in 2025 hield. Deze periode gaat in op het moment dat de fosfaatrechten zijn vervallen.
- Uw oppervlakte grasland wordt tijdens de periode van 3 jaar niet kleiner dan de oppervlakte van 2025. Deze periode gaat in op het moment dat de fosfaatrechten zijn vervallen.
Wat doet u na de 3 jaar?
Na de 3 jaar van extensivering heeft u verschillende mogelijkheden:
- U kunt blijven extensiveren, bijvoorbeeld omdat u wilt omschakelen of uw bedrijf wilt beëindigen.
- U kunt teruggaan naar het aantal dieren dat u voor extensivering hield. U moet dan fosfaatrechten op de markt kopen. Houd hierbij rekening met de afroming van 30%.
Subsidieproces in 5 stappen
Uw aanvraag voorbereiden
Bij uw aanvraag ziet u dat sommige gegevens alvast zijn ingevuld. Dat zijn gegevens die bij ons bekend zijn uit de Gecombineerde opgave en Identificatie en registratie dieren (I&R). Verzamel deze alvast zodat u ze kunt controleren.
Na uw aanvraag
Na uw aanvraag ontvangt u een bevestiging per e-mail. U vindt deze bevestiging ook in Mijn RVO. Wij behandelen de aanvragen op volgorde van binnenkomst. De beoordeling duurt maximaal 8 weken. U ontvangt dan een brief met onze beslissing.
Als uw aanvraag is goedgekeurd
Heeft u een positieve beslissing ontvangen? Dan laat u binnen 4 weken de fosfaatrechten vervallen voor het aantal koeien dat u minder houdt. En u laat het aantal melk- en kalfkoeien afvoeren waarvoor u subsidie krijgt. Heeft u een hypotheek over uw fosfaatrechten afgesloten? Laat weten aan uw hypotheekhouder dat u rechten laat vervallen.
Vanaf dit moment doet u officieel mee aan de Sem. Het gaat zo verder:
Elk jaar voorschot
U ontvangt 3 jaar lang een voorschot op uw subsidie:
- uiterlijk 8 weken na de beslisbrief: 30%
- uiterlijk 1 november 2027: 30%
- uiterlijk 1 november 2028: 30%
Wijziging doorgeven
Verandert er iets in uw situatie waardoor u niet meer aan de voorwaarden kunt voldoen? Geef dit dan binnen 14 dagen aan ons door via Mijn RVO. Doet u dit niet? Dan kan dit gevolgen hebben voor de subsidie die u al heeft ontvangen.
Vaststelling
Wij stellen uw subsidie vast binnen 16 weken na de periode van 3 jaar. Dan bepalen wij uw definitieve subsidiebedrag. U ontvangt de laatste 10% van uw subsidie binnen 2 weken na de vaststelling. U hoeft hier niets voor te doen.
Subsidiegegevens worden openbaar
De Sem valt onder staatssteun. Volgens Europese regels zijn wij daarom verplicht om gegevens over deze subsidie openbaar te maken. Dit doen wij binnen 6 maanden nadat wij uw subsidie hebben vastgesteld. De gegevens blijven minstens 10 jaar beschikbaar. Wij maken dan deze gegevens openbaar:
- naam van uw bedrijf
- het subsidiebedrag
- datum van de vaststelling
- uw provincie
- soort bedrijf (mkb)
- de sector van uw bedrijf
Als uw aanvraag is afgewezen
We kunnen verschillende redenen hebben om uw aanvraag af te wijzen. De reden leest u in de brief met de beslissing. Heeft u hierover vragen? Bel ons op: 088 042 42 42 (lokaal tarief). Op Contact staat hoe u verder contact met ons opneemt.
Bezwaar
Bent u het niet eens met ons besluit? Dat kunt u aangeven door bezwaar te maken. Dit doet u binnen 6 weken na de datum die op de brief met het besluit staat. Wat u hiervoor nodig heeft en hoe u dit doet, leest u op Bezwaar maken.
Meer weten?
Waarom bestaat deze subsidie?
Waarom bestaat deze subsidie?
De Sem helpt mee om minder broeikasgassen uit te stoten in de veehouderij. Het helpt ook om minder mest te produceren in de melkveehouderij.
Doordat de speciale vrijstelling (derogatie) is gestopt, mogen melkveehouders minder stikstof uit dierlijke mest per hectare gebruiken: maximaal 170 kilo. Daardoor worden op veel melkveebedrijven de kosten om mest af te voeren veel hoger. Deze hoge kosten maken het moeilijker om genoeg te verdienen.
Met deze subsidie wil de overheid melkveebedrijven stimuleren om minder melk- en kalfkoeien te houden. Zo stoten ze minder methaan en ammoniak uit, en kunnen ze de hoge kosten voor het afvoeren van mest helemaal of deels voorkomen.
Wetten en regels
Wetten en regels
U vindt de regelingstekst van de Sem in de Staatscourant.
- Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
Uitgelicht

Copyrightinformatie
Meld u aan voor de nieuwsbrief
Blijf op de hoogte
Bekijk de laatste cijfers
Hoeveel veehouders hebben de Lbv(-plus) aangevraagd?