1. Home
  2. Wetten en regels gebouwen
  3. Energielabel utiliteitsgebouwen

Energielabel utiliteitsgebouwen

Laatst gecontroleerd op: 29 mei 2026

Een energielabel geeft aan hoe energiezuinig een gebouw is en welke energiebesparende maatregelen nog mogelijk zijn. Op deze pagina leest u hoe de energielabelklasse wordt bepaald en wat het betekent voor uw utiliteitsgebouw. 

Voorbeeld en toelichting energielabel utiliteitsbouw

De energielabelklasse van een utiliteitsgebouw wordt bepaald op basis van het primair fossiele energiegebruik (kolen, olie en gas). En wordt uitgedrukt in kilowattuur per vierkante meter per jaar (kWh/m2jr). Utiliteitsbouw bestaat uit bedrijfsmatig en maatschappelijk vastgoed, dat niet voor bewoning is bedoeld. Hoe minder fossiele energie een gebouw gebruikt, hoe beter het energielabel. Hierbij is G het slechtste energielabel en A+++++ het beste. De energieprestatie van een gebouw wordt vastgesteld met de bepalingsmethode NTA 8800. Deze methode is gebaseerd op de Europese CEN-normen.

Nieuw ontwerp energielabel

Vanaf 29 mei 2026 heeft het energielabel een nieuw ontwerp gekregen en bevat het meer informatie over de energieprestatie van een gebouw. Hieronder vindt u hier uitgebreide informatie over en kunt u voorbeelden downloaden.

Algemene informatie

Het energielabel laat zien hoe zuinig het gebouw met energie omgaat. Daarbij geldt: hoe groener het label, hoe zuiniger het gebouw. In 2050 willen we in Nederland en Europa dat gebouwen geen aardgas of andere fossiele energie meer gebruiken. Als uw gebouw nog aardgas gebruikt voor verwarming, is het goed om alvast voorbereidingen te treffen voor verduurzaming. Het energielabel laat zien hoe energiezuinig het gebouw is en welke mogelijkheden er zijn om het gebouw te verbeteren. 

Hoe wordt het energielabel berekend?

Het energielabel wordt bepaald door een energieadviseur. Die verzamelt technische informatie over het gebouw. Zoals over isolatie, het type verwarming en koeling, het ventilatiesysteem en de verlichting. Daarna berekent een computerprogramma het energielabel. Hierbij wordt uitgegaan van een gemiddeld gebruik van het gebouw en het gemiddelde Nederlandse klimaat. Let op: het energielabel gaat alleen over het gebouw zelf. Het geeft geen informatie over het energiegebruik van apparatuur, zoals computers of procesinstallaties. Daarom is het energiegebruik op het energielabel niet hetzelfde als op de energierekening.

Opbouw energielabel

Het voorblad van het energielabel is een samenvatting van de energieprestatie van het gebouw. 

Hierop staat onder andere:

  • De labelletter, die aangeeft hoe het gebouw scoort op de energieprestatie.
  • De energieprestatie-indicactoren.
  • Een visualisatie van hoe de isolatie van de verschillende schilonderdelen (bijvoorbeeld gevels en daken) scoren.
  • Een overzicht van de aanwezige installaties.
  • Een infographic die laat zien of het gebouw voldoet aan de renovatiestandaard.
  • Algemene gegevens over het gebouw.

Pagina 2 is een toelichting op het doel van het energielabel en een uitleg van de indicatoren op pagina één. 

Op pagina 3 en 4 worden de verbetermogelijkheden genoemd en extra aandachtspunten bij deze mogelijkheden.

Pagina 5 geeft extra informatie met interessante links.

Pagina 6 is een pagina met overige technische details van het energielabel en het gebouw. De gebruikte termen worden hier ook toegelicht.

Op pagina 7 staat de informatie van de energieadviseur en wat te doen bij vragen, twijfels of klachten. 

Status energielabel

Het energielabel kent 2 statussen.

Omgevingsvergunning/melding WKB (Wet kwaliteitsborging voor het bouwen): dit is een geregistreerd energielabel dat is opgesteld in het kader van de omgevingsvergunning of de melding WKB. Zodra het gebouw is opgeleverd, wordt na een nieuwe gebouwopname het definitieve energielabel geregistreerd. Deze status is te herkennen aan een rode driehoek in de rechterbovenhoek op pagina één en het watermerk omgevingsvergunning/melding WKB.

Definitief: dit is een geldig energielabel dat is geregistreerd voor de bestaande bouw of bij oplevering van nieuwbouw.

Voorbeeld huidig energielabel 

Download hieronder een fictief voorbeeld van het energielabel voor utiliteitsbouw dat tussen januari 2021 en mei 2026 werd uitgegeven en een uitgebreide toelichting daarop.

Wet en regelgeving

Energielabel utiliteitsbouw verplicht

Elk utiliteitsgebouw moet verplicht een energielabel hebben bij de verkoop, de start, verlenging of vernieuwing van een huurcontract en bij de oplevering van nieuwbouw of na een ingrijpende renovatie. Het energielabel geldt voor allerlei soorten gebouwen met deze functies (dit kan één functie zijn, maar ook een combinatie van meerdere functies):

  • kantoor
  • onderwijs, zoals scholen en universiteiten
  • bijeenkomst, zoals cafe's, restaurants, kinderopvang en vergadercentra
  • gezondheidszorg, zoals ziekenhuizen, verpleeghuizen, verzorgingshuizen
  • logies, zoals hotels en pensions
  • sport, zoals sporthallen, stadions, zwembaden
  • winkels, zoals supermarkten, warenhuizen, showrooms van garages

Daarnaast moeten alle gebouwen in eigendom of gebruik bij een overheidsinstantie een geldig energielabel hebben. Ditzelfde geldt voor alle kantoorgebouwen.

Uitzonderingen energielabelplicht

Er is sprake van een uitzondering van de labelplicht wanneer:

  • Er voor een gebouw of gedeelte daarvan, geen energie wordt gebruikt om het binnenklimaat te regelen.
  • Een gebouw of gedeelte daarvan, wordt gebruikt voor erediensten en religieuze activiteiten;
  • Een gebouw een industriefunctie heeft.
  • Een gebouw of gedeelte daarvan niet langer dan twee jaar wordt gebruikt.
  • Een gebouw of gedeelte daarvan, met een woonfunctie of logiesfunctie, minder dan 4 maanden per jaar wordt gebruikt. En een verwacht energieverbruik heeft van minder dan 25% van het energieverbruik bij permanent gebruik.
  • Het gaat om een alleenstaand gebouw met een gebruiksoppervlakte van minder dan 50 m2
  • Een gebouw of gedeelte daarvan, dat via een minnelijke verwerving (niet gedwongen) is onteigend en zal worden gesloopt.

Let op: sinds 29 mei 2026 is de uitzondering voor monumenten vervallen. Monumenten moeten dus ook een energielabel hebben bij verkoop, de start, verlenging of vernieuwing van een huurcontract. En bij de oplevering van nieuwbouw of na een ingrijpende renovatie.

Industriële objecten 

Heeft een gebouw een industriefunctie (waarvoor geen labelplicht geldt), maar ook andere functies die wél een energielabel moeten hebben? Dan geldt de labelplicht alleen als die labelplichtige functies samen groter zijn dan 50 m2.

De kantoren van 40 m2 (gezamenlijke gebruiksoppervlakte) in een industriehal zijn bijvoorbeeld niet labelplichtig. Is de gebruiksoppervlakte van de kantoren 55 m2? Of is er een kantoor en een onderwijsruimte in of bij een industriegebouw die samen 55 m2 zijn? Dan is een energielabel voor die ruimtes wel verplicht.

Gebouwen met gecombineerde gebruiksfuncties

Hoe zit het met een aanvraag voor een pand met naast utiliteitsfuncties ook een woonfunctie? Bijvoorbeeld een winkel met erboven een woning. Dat werkt zo:

  • Voor elk deel van het pand is dan een apart label nodig. Eén energielabel voor de woning en één energielabel voor de winkel, omdat het een utiliteitsgebouw is.
  • Bij utiliteitsgebouwen gaat het om het energieniveau van een verhuurbare ruimte. Daarbij geldt als richtlijn dat het een eigen (afsluitbare) ingang of opgang moet hebben of een eigen adres (verblijfsobject-id). 

Energielabel zichtbaar ophangen

Heeft uw utiliteitsgebouw een geldig energielabel? Dan moet u dit verplicht op een publiek zichtbare plaats ophangen. Zoals bij de ingang of de receptie.

Daarnaast is het verplicht om de energieprestatie-indicator en labelletter van een geldig energielabel te tonen wanneer een gebouw te koop of te huur wordt aangeboden via advertenties in commerciële media. De energieprestatie-indicator is de numerieke energieprestatie-indicator van het primair fossiel energiegebruik in kWh/m2.jr. Het energielabel is maximaal 10 jaar geldig. Let dus goed op de verloopdatum van uw energielabel.

Boete en handhaving

De Inspectie voor Leefomgeving en Transport (ILT) controleert utiliteitsgebouwen op de aanwezigheid van een energielabel. Als een geldig energielabel ontbreekt bij een transactiemoment, riskeert de eigenaar van het utiliteitsgebouw een boete. De boetes per situatie zijn terug te vinden op de website van de Inspectie voor Leefomgeving en Transport (ILT).

Verplichting energielabel C kantoren 

Vanaf 2023 is ieder kantoor in Nederland groter dan 100 m2 verplicht om minimaal energielabel C te hebben. Bekijk de pagina Energielabel C kantoren voor meer informatie.

Europese Richtlijn energieprestatie van gebouwen EPBD IV

De herziene Europese richtlijn Energy Performance of Buildings Directive (EPBD) IV is opgesteld om te zorgen dat de gebouwde omgeving uiterlijk in 2050 emissievrij is. Deze richtlijn heeft directe gevolgen voor de Nederlandse wetgeving over de energieprestatie van gebouwen. De (voorlopige) Nederlandse invulling van de EPBD IV vindt u op de pagina Europese Richtlijn energieprestatie van gebouwen EPBD IV
 

Energielabel aanvragen 

Het energielabel laat u opstellen door een energieadviseur die aangesloten is bij een Certificerende Instelling (CI). De energieadviseur moet bovendien werken voor een organisatie met een Beoordelingsrichtlijn (BRL) 9500-U-certificaat. Alleen energieadviseurs die aan deze eisen voldoen, mogen een energielabel voor utiliteitsgebouwen afgeven. Dit zijn de stappen die u doorloopt om een energielabel aan te vragen: 

  • U schakelt zelf een energieadviseur in. 
  • De energieadviseur neemt een groot aantal kenmerken van het gebouw op en maakt op basis daarvan een energieprestatieberekening.
  • Nadat de energieadviseur het energielabel in de registratiedatabase EP-online heeft geregistreerd, ontvangt u als gebouweigenaar een energielabel van uw energieadviseur. 

Energieadviseur vinden

Een professionele energieadviseur verzorgt de gebouwopname en energielabelregistratie voor u. Dit kan op 2 manieren: volgens de 'Basisopname U voor bestaande utiliteitbouw' of de 'Detailopname U voor zeer energiezuinige utiliteitgebouwen (nieuwbouw)'. 
Meer informatie en een energieadviseur vindt u op de website van het Centraal Register Techniek

Energielabels zoeken

Wilt u de geregistreerde energielabels utiliteitsgebouwen of woningen bekijken? Op de pagina EP-Online register kunt u op adresniveau informatie ophalen over het energielabel van een utiliteitsgebouw of woning.

Veelgestelde vragen

Bekijk voor meer informatie de pagina Veelgestelde vragen Energielabelverplichting utiliteitsgebouwen.

In opdracht van:
  • Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Hoort bij:
Bouwen en wonen
Heeft deze informatie u geholpen?

Uitgelicht

Nieuws

Laatste nieuws over Klimaat & Energie

Evenementen

Evenementen over Klimaat & Energie

Bekijk uw mogelijkheden bij netcongestie

Elektriciteitsnet overbelast?