Feiten en cijfers regeling Groenprojecten 2025

Overzicht groenprojecten

Groei ondanks versobering

In 2025 is de afbouw van Groen beleggen ingezet. Eind 2024 is besloten de fiscale voordelen van Groen beleggen vanaf 1 januari 2025 te verminderen. Eind 2025 is besloten Groen beleggen te stoppen vanaf 1 januari 2028. Zoals te verwachten, heeft dit besluit grote gevolgen voor onze uitvoering van de Regeling groenprojecten. Het belangrijkste gevolg in 2025 is dat 4 van de 8 groenfondsen hebben besloten hun aanwijzing als groenfonds in te leveren. Toch is het aantal projecten met het afgeven van 823 groenverklaringen nog positief. 

Ondernemers investeerden bijna € 1,34 miljard in deze projecten. Dat is bijna 15% minder dan in 2024.

Investeringen vooral op energie en bouwen

De groenfondsen vroegen in 2025 vooral groenverklaringen aan voor de thema’s Duurzame energie, Duurzaam bouwen en Duurzame mobiliteit. Het thema Landbouw, en dan vooral Biologische landbouw, is in 2025 ongeveer 25% lager dan in 2024. 

De meeste investeringen gingen in 2025 naar thema Duurzaam bouwen. Het projectvermogen per groenverklaring is bij Duurzame mobiliteit relatief laag.

Opvallend is dat groenfondsen op de thema’s Natuur, Circulaire economie, Klimaatadaptatie en Buitenland in 2025 nog minder aanvragen indienden dan de afgelopen jaren.

Resultaten 2020-2025

In 2025 is het aantal afgegeven groenverklaringen vrijwel gelijk aan 2024, maar duidelijk lager dan in de jaren daarvoor. Dit is een direct gevolg van de versobering en aangekondigde beëindiging van Groen beleggen. 

Door een lagere belastingvrijstelling op groen spaargeld hebben groenfondsen minder geld beschikbaar voor de financiering van groene projecten. Dat betekent dat de meeste groenfondsen ervoor kiezen om hun activiteiten te stoppen of stil te leggen. Toch is het aantal groenverklaringen ongeveer gelijk aan 2024. De overblijvende groenfondsen financieren veel, maar wel gemiddeld kleinere projecten. 

In 2021 bereikten het aantal groenverklaringen en het projectvermogen een hoogtepunt. In 2022 werden de eisen voor een aantal belangrijke categorieën strenger. Dat was nodig om te blijven voldoen aan de doelen van de regeling. Een belangrijk doel is namelijk het aanmoedigen van investeringen in innovatie. Daarom is het soms nodig de eisen aan te scherpen.

Toelichting per projectcategorie

Ontwikkeling grootste aanvraagcategorieën

Net als eerdere jaren blijven de categorieën nieuwbouw van duurzame gebouwen in 2025 de grootste. Ook blijft de aanleg van zonnestroomsystemen belangrijk. Net als de opslag van die duurzame energie in accu's. Groenbanken en groenfondsen ontvingen veel financieringsaanvragen voor deze investeringen. Daarnaast waren de projecten meestal goed toetsbaar.

Duurzame mobiliteit is een andere categorie die sinds 2023 steeds belangrijker wordt. Dit gaat om elektrische voertuigen, zoals vrachtwagens en bedrijfsbusjes, en werktuigen als graafmachines of landbouwvoertuigen. Ook hier zien we een groei in het aantal financieringsaanvragen. De aanvraag en toetsing zijn redelijk makkelijk en eenduidig.

Emissiereductie

De regeling is niet speciaal bedoeld om uitstoot te verminderen, maar de investeringen die ermee worden gesteund, dragen daar wel aan bij.

Emissiereductie (het vermijden van uitstoot) gaat om het vervangen van fossiele energie door duurzame energie uit hernieuwbare bronnen of door energiebesparing.

De regeling draagt minder bij aan het vermijden van de uitstoot van kooldioxide (CO₂) en fijnstof dan in de voorgaande jaren. Dit komt omdat er minder duurzame energieopwekking via de regeling is gefinancierd. Ook is de berekening voor uitstoot voorkomen in 2022 vernieuwd. In sommige gevallen betekent dit dat de berekening van uitstoot voorkomen anders uitvalt dan eenzelfde soort project dat in een eerder jaar is gemaakt. Bijvoorbeeld bij energiezuinige gebouwen. 

Bij duurzame nieuwbouw van gebouwen zien we wel een groei van het aantal groenverklaringen op basis van een integraal duurzaamheidskeurmerk of een goede score op de Milieuprestatie gebouwen (mpg). Het is niet mogelijk om de milieukentallen uit het rapport te verbinden aan deze groenverklaringen. De gestelde eisen zijn zo hoog dat deze gebouwen een belangrijke bijdrage leveren aan de doelen tot duurzaam bouwen.

Groenprojecten in het buitenland

In 2025 zijn er geen groenverklaringen afgeven voor projecten onder de Regeling Groenprojecten Buitenland. Vanwege het aanstaande einde van de regeling vragen  groenfondsen geen groenverklaringen meer aan voor dergelijke projecten.

Aantal spaarders en beleggers

Sinds 1 januari 2025 is groen sparen en beleggen veel minder aantrekkelijk. Om die reden is een aantal groenfondsen gestopt met hun activiteiten. Daardoor is zowel het aantal spaarders als het ingelegde vermogen gedaald. Verassend genoeg is het ingelegde vermogen per spaarder niet verder gedaald, ondanks de verlaging van het vrijgestelde bedrag. De verwachting is dat in 2026 zowel het aantal spaarders als het ingelegde vermogen snel verder zal afnemen. Daardoor zullen de actieve groenfondsen minder geld beschikbaar hebben om nieuwe groene projecten mee te financieren.

Meer weten?

Bekijk op de pagina's hieronder hoe de aanvragen van de regeling Groenprojecten zich in vorige jaren ontwikkelden.