Home
Energiebesparingsplicht
Informatieplicht energiebesparing

Informatieplicht energiebesparing

De inhoud van deze pagina is gecontroleerd op 30 september 2026

Voor de informatieplicht rapporteert u eens in de 4 jaar over de energiebesparende maatregelen die u heeft uitgevoerd. Of u moet rapporteren, hangt af van de activiteiten en het energiegebruik op uw locatie. Op deze pagina leest u of de informatieplicht voor u geldt, waarover u rapporteert en hoe uw rapportage indient.

Rapportage indienen of beheren

Blijf op de hoogte via e-mail

Geldt de informatieplicht voor u?

Geldt de energiebesparingsplicht voor u? Dan moet u eens in de 4 jaar rapporteren over de energiebesparende maatregelen die u heeft uitgevoerd. Dit doet u via de informatieplicht, de onderzoeksplicht of beide.

Controleer met de Wetchecker energiebesparing welke verplichtingen voor u gelden.

Heeft u nog geen rapportage over 2023 ingediend? Doe dit dan zo snel mogelijk. De volgende uiterste datum voor de informatieplicht is 1 december 2027.

Waarover rapporteert u?

Via de informatieplicht rapporteert u altijd over de energiebesparende maatregelen voor uw gebouw. Denk bijvoorbeeld aan isolatie van het gebouw.

Voor maatregelen die te maken hebben met activiteiten op uw locatie, rapporteert u via de informatieplicht of de onderzoeksplicht energiebesparing. Denk bijvoorbeeld aan energiezuinige productkoeling of energiezuinige elektromotoren.

Erkende Maatregelenlijst (EML)

De Erkende Maatregelenlijst energiebesparing (EML) is het uitgangspunt voor uw rapportage. Op deze lijst staan energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van 5 jaar of minder.

Per maatregel geeft u aan of:

u de maatregel heeft uitgevoerd;
u de maatregel niet heeft uitgevoerd;
u een alternatieve maatregel heeft uitgevoerd.

Wilt u niet rapporteren volgens de EML? Dan moet u met een onderzoek aantonen dat u alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van 5 jaar of minder heeft uitgevoerd.

Wie moet de rapportage indienen?

Tot de volgende uiterste indieningsdatum van 1 december 2027 geldt voor bepaalde locaties nog het overgangsrecht van de Omgevingswet. Hierdoor is de zogenoemde drijver van de inrichting formeel verantwoordelijk voor de rapportage.

Dit geldt voor locaties die op 1 december 2023 een informatieplicht hadden.

Eigenaar of gebruiker van een gebouw

Voor het uitvoeren van de energiebesparende maatregelen kunnen verschillende partijen verantwoordelijk zijn.

De eigenaar van het gebouw is meestal verantwoordelijk voor de gebouwmaatregelen, tenzij hierover andere afspraken zijn gemaakt. De organisatie die de activiteiten uitvoert, is verantwoordelijk voor de maatregelen die bij deze activiteiten horen.

Het ligt voor de hand dat degene die verantwoordelijk is voor het uitvoeren van de maatregelen, hierover ook rapporteert.

Bij sommige bedrijfstakken kan het praktischer zijn dat de gebouweigenaar ook rapporteert over de activiteiten van de huurder. Dit kan bijvoorbeeld bij kantoren of winkels met weinig maatregelen die te maken hebben met de activiteiten.

In de download Drijver van de inrichting energiebesparingsplicht utiliteitsbouw leest u wie in huur- en verhuursituaties de rapportage moet indienen.

Ontbreekt een rapportage? Dan kan de omgevingsdienst contact opnemen met de drijver van de inrichting.

Heeft u vragen over wie de drijver is of over de grenzen van een inrichting? Neem dan contact op met uw omgevingsdienst.

Drijver van de inrichting energiebesparingplicht utilliteitsbouw - april 2024
PDF document | 279.35 KB

Uw rapportage laten indienen door een intermediair

U kunt een intermediair machtigen om namens u te rapporteren. U hoeft dan zelf geen eHerkenning aan te vragen. U blijft wel verantwoordelijk voor de inhoud van de rapportage.

Gebruik hiervoor het Machtigingsformulier intermediair.

De intermediair geeft in het rapportageformulier aan dat deze namens u rapporteert. Een ketenmachtiging is hiervoor niet nodig.

Heeft de intermediair de rapportage ingediend? Dan ziet u deze pas nadat de intermediair u toegang tot het dossier heeft gegeven. Daarna kunt u het dossier accepteren. De rapportage staat vervolgens onder Mijn aanvragen.

In de Handleiding informatieplicht energiebesparing leest u hoe dit werkt.

Handleiding Informatieplicht energiebesparing
PDF document | 3.41 MB

Bereid uw rapportage voor

Een goede voorbereiding maakt het invullen van uw rapportage makkelijker.

1. Controleer welke verplichtingen voor u gelden

Gebruik de Wetchecker energiebesparing. Hiermee controleert u welke energiebesparingsverplichtingen voor uw locatie gelden.

Bent u eigenaar van een gebouw met één of meer huurders? Vul de Wetchecker dan in voor het gebouw. Kies bij uw bedrijfsactiviteit voor dienstverlening en daarna voor verhuur en handel van onroerend goed.

2. Verzamel uw energiegegevens

Zorg dat u uw energiegebruik weet. Gebruik hiervoor maandfacturen of een eindafrekening van een recent en representatief jaar.

3. Bekijk de Erkende Maatregelenlijst

Bekijk de Erkende Maatregelenlijst (EML) om te zien over welke maatregelen u mogelijk moet rapporteren.

4. Regel eHerkenning

Om zelf te rapporteren heeft u eHerkenning niveau 2+ of hoger nodig, met een machtiging voor RVO-diensten niveau eH2+.

Heeft u nog geen eHerkenning? Vraag deze dan op tijd aan. Heeft u al eHerkenning, maar niet het juiste niveau of de juiste machtiging? Neem dan contact op met uw leverancier of de machtigingenbeheerder binnen uw organisatie.

5. Bekijk de handleiding en video

In de Handleiding informatieplicht energiebesparing leest u stap voor stap hoe u de rapportage invult.

In de video laten we zien hoe u uw rapportage indient.

Handleiding Informatieplicht energiebesparing
PDF document | 3.41 MB

Video details

Uitgeschreven tekst

Deze video beschrijft alle stappen voor het indienen van de rapportage Informatieplicht. Zorg dat u zich goed voorbereidt.   Op rvo.nl/energiebesparingsplicht vindt u meer informatie en het stappenplan om te controleren of u een informatieplicht heeft.   Voor het indienen van uw rapportage heeft u twee dingen nodig;

Maandfacturen of een eindafrekening van een recent en representatief jaargebruik.

Een eHerkenningsmiddel niveau 2+ of hoger met een machtiging RVO-diensten niveau 2+.

Let op! Als u nog geen eHerkenning heeft of de uwe is niet op het juiste niveau, dan regelt u dat via eHerkenning.nl. Zo'n aanvraag kan even duren, zorg dus dat u dit tijdig doet.   

Om uw rapportage in te dienen, start u op rvo.nl/energiebesparingsplicht.   Op deze webpagina klikt u in het blok Informatieplicht op de knop 'Direct rapporteren'.   U komt op de webpagina van Mijn RVO en klikt op indienen-slash-bewerken.   U logt dan in, in eLoket van RVO.

Als u bent ingelogd, controleert u of de dienst eLoket van RVO is aangevinkt. Als dat niet zo is, vink het alsnog aan. De applicatie werkt het beste als alle diensten aangevinkt zijn.

U komt nu op de homepagina. Als u hier voor de eerste keer inlogt, verschijnt er een pop-up scherm  waarin u uw profiel invult en uw gegevens opslaat.

Op de homepagina klikt u op 'nieuwe aanvraag' en   daarna op 'Informatieplicht energiebesparing 2023'.

U komt dan op de introductiepagina terecht.   Hier ziet u vier tabbladen. Dit zijn de hoofdstukken die u van links naar rechts doorloopt.   Dat gaat het makkelijkst als u telkens op 'volgende' klikt.

Bij sommige onderwerpen staat een informatie-icoon met de letter 'i'.   Als u daarop klikt, krijgt u meer informatie over dat onderwerp.   U kunt rustig even uit het proces stappen, u kunt alle ingevulde gegevens opslaan.

U vindt uw conceptrapportage onder 'mijn aanvragen'.

In het hoofdstuk 'Introductie' geeft u aan of u indiener bent of een intermediair   en hoe u de rapportage wilt indienen. Als u een rapportage opstelt voor meer dan vijf locaties, raden we aan om een XML-gegevensbestand in te lezen.   Vanaf nu wordt de route ‘handmatig invullen’ gevolgd.

Klik op 'Volgende', controleer de gegevens van uw organisatie en vul de gegevens in van de contactpersoon.   Geef aan of uw bedrijf aan de EED-auditplicht moet voldoen.  En of u toestemming geeft aan het bevoegd gezag om te zien dat u begonnen bent met het opstellen van de rapportage.   Het bevoegd gezag kan op dit moment de inhoud van uw rapportage nog niet inzien.   Klik op 'Volgende'.

En voeg hier een locatie toe.

In het hoofdstuk 'Formulier' beantwoordt u alle vragen over   de activiteiten, het energiegebruik en de gebouwen op de betreffende locatie.  Op basis van de antwoorden op deze vragen stellen we een rapportage op maat voor u samen.   Klik op 'EML genereren, stap 1'.

Dat brengt u bij de Erkende maatregelenlijst. Deze lijst is het uitgangspunt voor het rapporteren.   De lijst is verdeeld in drie onderdelen: Gebouwen, Faciliteiten en Processen.   Elk onderdeel heeft verschillende categorieën.

Op basis van eerdere gegevens zijn de categorieën al ingevuld.   Controleer de antwoorden en pas aan waar nodig.   Sommige antwoorden kunt u niet meer aanpassen.   Klik daarna op 'EML genereren, stap 2'.

Dit genereert, op basis van uw antwoorden, de op maat gemaakte Erkende maatregelenlijst.   U geeft per maatregel de status aan. Rechts naast een maatregel ziet u een indicator.   Als deze groen is, heeft u alle antwoorden voor deze maatregel ingevuld.

Als u klaar bent, klikt u op 'Volgende'.

Als u voor nog een locatie wilt indienen, klikt u op de knop Overzicht locatie/ nieuwe locatie toevoegen. U doorloopt hetzelfde formulier opnieuw.

Heeft u alle locaties waarvoor u rapporteert toegevoegd? Klik dan op Volgende.  Dit brengt u bij het laatste hoofdstuk, 'Controleren'. Is alles ingevuld?   Dan gaat u verder   door de 'verklaring en ondertekening' te lezen en aan te vinken.   Vervolgens klikt u op 'Verzenden'.

Uw rapportage is nu ingediend en u ontvangt een bevestigingsmail met een referentienummer.   Uw ingediende rapportage vindt u terug onder mijn aanvragen.

Rapporteer uw uitgevoerde energiebesparende maatregelen uiterlijk 1 december 2023. Ga aan de slag en maak werk van energie besparen.

Dien uw rapportage in

Heeft u alle gegevens verzameld? Dan kunt u uw rapportage indienen.

uw organisatie en locatie;
uw energiegebruik;
de activiteiten op uw locatie;
uw gebouw;
de energiebesparende maatregelen die u heeft uitgevoerd.

Heeft u alles ingevuld en gecontroleerd? Dan kunt u de rapportage verzenden. U ontvangt daarna een bevestiging met een referentienummer.

Rapportage indienen of beheren

Rapporteert u voor meer dan 5 locaties?

Heeft uw bedrijf of instelling meer dan 5 locaties? Dan kunt u de XML-upload gebruiken. Hiermee kunt u de gegevens van maximaal 100 locaties per keer inlezen.

Lees eerst de Handleiding informatieplicht energiebesparing. Hierin leest u wat u nodig heeft en aan welke voorwaarden uw gegevens moeten voldoen.

Gebruik daarna het Hulpbestand XML-upload IPEB om de gegevens van uw locaties en maatregelen in te vullen. Met dit bestand maakt u het XML-gegevensbestand dat u kunt uploaden.

Goed om te weten

Wij actualiseren het hulpbestand af en toe.
U kunt maximaal 100 locaties per bestand toevoegen.
Heeft uw organisatie meer dan 100 locaties? Maak dan meerdere rapportages en XML-gegevensbestanden.
De XML-upload kunt u niet gebruiken voor de glastuinbouw.

Besteedt u de rapportage uit aan een intermediair? Een XML-gegevensbestand kunt u voor één bedrijf of instelling gebruiken. U kunt niet één bestand gebruiken voor verschillende organisaties.

De volgende bestanden heeft u nodig:

Hulpbestand XML-upload IPEB – 1.4.0. Open dit bestand in Windows. In een Apple-omgeving (macOS) werkt deze niet goed.
Hulpbestand XML-upload IPEB – 1.0.0 – voorbeeld. Gebruik dit bestand niet om een eigen rapportage te maken. Dit is een voorbeeldversie.
XML-gegevensbestand - voorbeeld
XSD XML-upload IPEB - 1.4.0

Bijzondere situaties

U doet mee aan de portefeuilleaanpak

Bent u vastgoedeigenaar en doet u mee aan de portefeuilleaanpak? Ook dan moet u voor uw gebouwen en de activiteiten in deze gebouwen voldoen aan de informatieplicht.

U rapporteert de adres- en energiegebruiksgegevens van uw gebouwen. Ook voegt u de portefeuilleroutekaart toe die het bevoegd gezag heeft goedgekeurd.

Uw gebouw heeft energielabel A++ of A+++

Heeft uw gebouw, afhankelijk van de gebruiksfunctie, energielabel A++ of A+++ of beter? Geef dit aan in uw rapportage.

Voor bijna alle gebouwmaatregelen vult het systeem dan automatisch volledig uitgevoerd in. Dit geldt niet voor de maatregel energiebeheer- en registratiesysteem (EBS). U hoeft deze maatregelen niet zelf in te vullen, omdat uw gebouw voldoet aan de voorgenomen wettelijke eindnorm (Renovatiestandaard) voor utiliteitsbouw in 2050.

Is een gebouwmaatregel toch nog niet uitgevoerd? Dan moet u deze maatregel alsnog uitvoeren.

Na uw rapportage

De omgevingsdienst beoordeelt uw rapportage namens het bevoegd gezag. Voldoet uw rapportage niet aan de eisen? Dan kan de omgevingsdienst u vragen om de rapportage aan te vullen of te verbeteren.

De omgevingsdienst houdt ook toezicht op de informatieplicht en kan handhaven als u niet aan uw verplichtingen voldoet.

Bent u werkzaam bij een omgevingsdienst, gemeente of provincie? Lees dan meer over rapportages ophalen voor omgevingsdiensten en bevoegd gezag.

Rubriceringscodes voor toezicht

In uw rapportage staan rubriceringscodes. Het systeem maakt deze codes automatisch op basis van uw gegevens. Omgevingsdiensten kunnen deze codes gebruiken om te bepalen waar toezicht nodig is.

Lees meer over rubriceringscodes.

Inspiratie uit de praktijk

Piet Hein Buildings - ebouweigenaar Hannover Leasing

Hannover Leasing gebruikt meetgegevens om huurders inzicht te geven in hun energiegebruik. Zo bleek in een van de panden dat extra verwarming of koeling in vergaderruimten na gebruik aan bleef staan. Door dit aan te passen, kan met een kleine inspanning energie worden bespaard.

Lees het praktijkverhaal: "Met energiezuinige gebouwen trekken we huurders aan".

Andere verplichtingen

Naast de informatieplicht kunnen ook andere verplichtingen voor energiebesparing voor u gelden.

Onderzoeksplicht energiebesparing

Afhankelijk van het energiegebruik en de activiteiten op uw locatie kunt u ook te maken krijgen met de onderzoeksplicht energiebesparing.

EED-auditplicht

Voor bepaalde organisaties geldt daarnaast de EED-auditplicht. Deze verplichting komt voort uit de Europese Richtlijn Energie-Efficiëntie (EED).