Energie-efficiënte overheid

Laatst gecontroleerd op:
18 februari 2026

Vanaf 2026 moeten overheidsinstanties minder energie gebruiken en hun gebouwen, processen en vervoer verduurzamen. Deze regels komen uit Europese richtlijnen (EED III en EPBD IV). Op deze pagina leest u wat dit voor u betekent en hoe u stap voor stap aan de verplichtingen voldoet.

Als overheidsinstantie geeft u uiterlijk 1 december 2026 door hoeveel energie u gebruikt en welke maatregelen u neemt om energie te besparen. Dit doet u via Mijn RVO.

U kunt uw rapportage vanaf begin april 2026 insturen. Dat kan via een blauwe knop die dan bovenaan deze pagina staat.

Voor wie?

De verplichting om minder energie te gebruiken en gebouwen te renoveren geldt voor alle overheidsinstanties. Hieronder vallen alle nationale, regionale of lokale autoriteiten en entiteiten die rechtstreeks door die autoriteiten worden gefinancierd en beheerd, maar die niet van industriële of commerciële aard zijn.

We hebben alle overheidsinstanties in Nederland over deze verplichting geïnformeerd. Heeft uw organisatie een brief ontvangen, maar is uw organisatie geen overheidsinstantie? Geef dit dan aan in het rapportageformulier.

Onder Aanvullende informatie leest u wat er onder een overheidsinstantie valt.

Doelen voor overheidsinstanties in Nederland

Overheidsinstanties spelen een belangrijke rol in de overstap naar duurzame energie en het behalen van de klimaatdoelen. Naast de wettelijke rol en taken, is het belangrijk dat u het goede voorbeeld geeft en open bent over uw aanpak. Energie die u niet gebruikt, hoeft u niet op te wekken. Daarom hebben Europese landen afgesproken dat overheidsinstanties minder energie gebruiken en hun gebouwen verduurzamen.

De gezamenlijke doelen zijn:

  • Elk jaar 1,9% minder energie gebruiken dan in het referentiejaar 2021.
  • Elk jaar 3% van de totale vloeroppervlakte van de verwarmde en/of gekoelde gebouwen renoveren tot emissievrije gebouwen. Het gaat om gebouwen met een oppervlakte groter dan 250 m2 in eigendom van overheidsinstanties die in 2024 (referentiejaar) nog niet emissievrij waren. Dit is het groeipad naar het overkoepelend doel dat alle Nederlandse gebouwen in 2050 emissievrije gebouwen zijn.  
  • Een openbare gebouwinventaris publiceren met de gebouwen van overheidsinstanties. Hiermee geven overheidsinstanties inzicht in de energieprestatie van hun gebouwen. Dit overzicht vindt u op de pagina Gebouwenoverzicht overheidsinstanties.  

Onder Aanvullende informatie vindt u uitleg over de jaarlijkse vermindering van het energiegebruik met 1,9% en de jaarlijkse 3% renovatie van de totale vloeroppervlakte.

Informatiebijeenkomsten

Vanaf april 2026 organiseren wij 4 informatiebijeenkomsten verspreid over het land. Tijdens deze bijeenkomsten informeren wij u over energiebesparing en verduurzaming van uw gebouwen, vervoer en processen. Ook leggen wij de regels uit vanuit de energie-efficiëntierichtlijn (EED) in relatie tot de richtlijn energieprestatie van gebouwen (EPBD) en geven wij uitleg over de Rapportageplicht overheidsinstanties.

Rapportageplicht overheidsinstanties en registratie

Als overheidsinstantie moet u rapporteren hoeveel energie u gebruikt. En hoe u het gebruik in de komende jaren vermindert. Dit heet de Rapportageplicht overheidsinstanties. Zo houden we bij hoe ver Nederland is met energie besparen en gebouwen verduurzamen.

Wat moet u rapporteren?

  • U rapporteert over het energiegebruik in 2021 (referentiejaar), het energiegebruik in 2025 (rapportagejaar) en de verwachte energiebesparing van maatregelen die u in de komende 4 jaar uitvoert. U doet dit uiterlijk 1 december 2026.
  • U rapporteert elk jaar over het energiegebruik en hoe het gaat met de uitvoering van de energiebesparende maatregelen.
  • U geeft één keer in de 4 jaar aan welke energiebesparende maatregelen u gaat uitvoeren voor gebouwen, processen en vervoer.
  • U registreert de laatste versie van het energielabel in EP-online na grote duurzaamheidsmaatregelen of een integrale verduurzaming.

Bekijk de video hieronder waarin we laten zien hoe u de rapportage indient. 

Voorbereiden op de verplichtingen

U gebruikt het loket Rapportageplicht overheidsinstanties om de benodigde gegevens in te dienen. Dat kan via een blauwe knop die begin april bovenaan deze pagina staat.

Tot die tijd kunt u zich al voorbereiden en informatie verzamelen. De Handleiding energie-efficiënte overheid hieronder helpt u hierbij. Deze handleiding legt uit hoe u invulling kunt geven aan de doelen en laat zien wat we van u verwachten.  U heeft hiervoor inzicht nodig in de huidige situatie en u moet plannen maken voor energiebesparing en renovatie.

In de handleiding en in de animatie hieronder leggen we ook uit hoe het Datastelsel Verduurzaming Utiliteit (DVU) werkt. Deze functionaliteit komt naar verwachting in mei 2026 beschikbaar in het loket waar u gegevens indient.

Register overheidsinstanties

We maken het u makkelijker met het Register overheidsinstanties. Hier zet u alle onderdelen en het energiegebruik van uw organisatie duidelijk bij elkaar. Het register telt alles op en laat het totaal energiegebruik zien voor uw rapportage. Wij hebben het register al voor een deel ingevuld met gebouwen die volgens het Kadaster van uw organisatie zijn. U vindt dit register vanaf half mei ook in het loket waar u uw gegevens indient. 

U krijgt toegang tot het register als u inlogt met een eHerkenningsmiddel dat is gekoppeld aan het KvK-nummer. U heeft hiervoor eHerkenning niveau 3 of hoger nodig, met een machtiging RVO-diensten. Het register is beschikbaar als het loket open is.

Ook voordat het loket open is, kunt u starten met informatie verzamelen. De handleiding helpt u daarbij. 

Bekijk de video voor uitleg over het register.

Andere verplichtingen

Voor uw organisatie gelden meerdere wettelijke verplichtingen, beleidskaders en langetermijndoelen. Breng deze informatie goed in beeld. Dit helpt u om slimme keuzes te maken. 

U kunt maatregelen zo plannen dat ze aansluiten bij natuurlijke momenten, zoals renovaties of contractverlengingen. Zo voorkomt u onnodige investeringen en maakt u een toekomstbestendig plan.

Sluit aan bij lopende verduurzamingsplannen en bestaande verplichtingen. Heeft u bijvoorbeeld al maatregelen bepaald vanuit de Energiebesparingsplicht of de Rapportageverplichting personenmobiliteit die u nog moet uitvoeren? Dan kunt u deze ook opnemen in de Rapportageplicht overheidsinstanties.

Beoordeling, toezicht en handhaving

Wij zijn het bevoegd gezag en houden toezicht op de rapportageplicht voor overheidsinstanties. Wij controleren of u de rapportage op tijd en compleet indient. We kijken ook of de gegevens logisch zijn.

Stuurt u de rapportage niet of niet compleet in vóór 1 december 2026? Dan sturen wij u een herinnering. We nemen ook telefonisch contact met u op om afspraken te maken over het opsturen.

Als u de rapportage daarna nog niet opstuurt, kan er met ons of met het ministerie van Klimaat en Groene Groei op bestuurlijk niveau een gesprek komen om het belang van naleving te benadrukken. Stuurt u de rapportage daarna nog niet in dan kan de overheid handhavend optreden en een boete geven.

Aanvullende informatie

In opdracht van:
  • Ministerie van Klimaat en Groene Groei
  • Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Heeft deze informatie u geholpen?