Ukraine Partnership Facility (UPF)

Vanaf vrijdag 17 oktober 2025, 10:00 uur Nederlandse tijd kunt u de verplichte quick scan voor UPF3 indienen. De sluitingsdatum voor de quick scan is 21 november 2025, 17:00 uur Nederlandse tijd. Op basis van uw quick scan ontvangt u van ons een vrijblijvend advies. Na afronding van het adviestraject kunt u besluiten of u een formele subsidieaanvraag indient.

Vrijdag 30 januari 2026, 10:00 uur Nederlandse tijd is UPF3 open voor subsidieaanvragen. De sluitingsdatum voor subsidieaanvragen is donderdag 30 april 2026, 17:00 uur Nederlandse tijd.

Let op: de criteria en formulieren voor deze ronde zijn anders dan bij voorgaande openstellingen. De criteria voor UPF3 vindt u alvast op deze pagina; de formulieren volgen binnenkort.

Informatie over goedgekeurde projecten uit eerdere subsidierondes leest u op onze pagina

Goedgekeurde projecten

Voor wie?

Sinds de Russische invasie in Oekraïne zijn de noden er enorm en deze nemen nog altijd toe. De subsidieregeling UPF3 ondersteunt partnerschappen van bedrijven en maatschappelijke organisaties die willen werken aan de wederopbouw in en duurzaam herstel van de Oekraïense economie en samenleving. Deze bedrijven en organisaties zetten in Oekraïne een concreet project op en voeren dit uit. De subsidieaanvrager (penvoerder) is een Nederlands bedrijf of maatschappelijke organisatie. De partnerschappen bestaan uit minimaal een Nederlands bedrijf en een lokale organisatie.

Doel

De hulpbehoefte in Oekraïne is dermate groot dat het cruciaal is om de private sector te ondersteunen in zijn bijdrage aan duurzaam herstel. Doel van het programma is dan ook om de druk op de Oekraïense publieke sector te verlichten. Het gaat om concrete projecten met tastbare resultaten waaruit een bredere lokale economische en maatschappelijke ontwikkeling voortkomt. Projecten moeten een langetermijneffect hebben op de lokale gemeenschap of op een keten van ondernemingen en maatschappelijke organisaties. Het gaat daarbij om projecten die als gevolg van marktfalen niet realiseerbaar zijn en niet commercieel financierbaar.

UPF3 gaat niet om projecten die uitsluitend ten goede komen aan één (groep van) onderneming(en) of één maatschappelijke organisatie. 

Sectoren

Projecten dragen bij aan de reconstructie van voorzieningen die door de oorlog beschadigd of vernietigd zijn of dragen bijvoorbeeld bij aan de lokale werkgelegenheid of de arbeidsinzetbaarheid (kennis, kunde, mentale en fysieke gezondheid) van Oekraïense burgers. Waar mogelijk dragen projecten ook bij aan het verbeteren van de positie van kwetsbare groepen, waaronder vrouwen, jongeren en oorlogsveteranen.

Projecten die in aanmerking kunnen komen voor subsidie van het UPF3 programma moeten in één of meer van de volgende sectoren plaatsvinden: gezondheidszorg, water, circulaire bouw, duurzame energie of landbouw.

Budget

Voor de openstelling van deze aanvraagperiode in 2026 is € 26.500.000 beschikbaar. U kunt minimaal € 500.000 en maximaal € 4 miljoen subsidie aanvragen voor uw project. Per project kunt u 90% van de totale subsidiabele kosten vergoed krijgen zoals ingediend bij de aanvraag. U moet kunnen aantonen hoe u in de eigen bijdrage voorziet en hoe u met onvoorziene kosten omgaat. Projecten mogen niet commercieel financierbaar zijn en mogen geen winstoogmerk hebben.

Looptijd

• Activiteiten moeten starten binnen 2 maanden na subsidieverlening.
• De activiteiten hebben een minimale looptijd van 6 maanden.
• De maximale looptijd is 4 jaar.

Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen

Uw project volgt de richtlijnen voor internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO). Wij wegen internationaal MVO mee bij het beoordelen van uw financieringsaanvraag. Daarom vragen van u dat u:

• handelt volgens de OESO-richtlijnen;
• aantoont hoe u uw activiteiten uitvoert volgens deze OESO-richtlijnen;
• een goede risicoanalyse maakt van sociale en milieurisico's;
• aangeeft welke maatregelen u neemt om deze risico's te voorkomen en te beperken;
• tijdens het uitvoeren van uw project rapporteert over deze risico's en de maatregelen die u neemt of voorbereidt om deze risico's te beperken.

Als onderdeel van het aanmeldproces vullen Nederlandse bedrijven een MVO-scan in. Met deze scan toetst de Nederlandse overheid of een bedrijf de OESO-richtlijnen kent en volgt. Dit is een voorwaarde voor goedkeuring van uw project.

Veelgestelde vragen

Op de UPF Q&A pagina vindt u de meest gestelde vragen en antwoorden. Staat uw vraag er niet bij? Mail uw vraag dan naar upf@rvo.nl.

Voorwaarden

UPF3 kent andere voorwaarden dan UPF1 en UPF2. Kijk voor alle voorwaarden voor UPF3 in de Staatscourant (publicatiedatum: 3 oktober 2025).

Beoordelingscriteria

Naast de voorwaarden gebruiken wij 4 criteria om de aanvragen te beoordelen. Ook zijn er extra punten te behalen. De criteria zijn:

1. Aansluiting bij de lokale behoeften en prioriteiten;
2. Resultaten en impact;
3. Plan van aanpak en doelmatigheid;
4. Extra punten.

U kunt voor UPF3 extra punten behalen op de volgende onderwerpen:

• Het project vindt plaats in, nabij of aantoonbaar voor een of meer van de volgende regio's: Odesa, Mykolajv, Kherson, Dnipro, Kharkiv, Poltava, Sumy, Chernihiv, Zaporizhya, Donetsk.
• De partners dragen bovenop de verplichte 10% eigen bijdrage nog eens tot 10% van de totale subsidiabele kosten bij, uit eigen middelen of uit middelen van derden, anders dan het Ministerie van Buitenlandse zaken. Deze extra 10% mag niet in kind worden bijgedragen.

Het aantal toe te kennen extra punten hangt af van de mate waarin partners extra bijdragen.

Er is een wegingsfactor: het ene criterium weegt zwaarder in de beoordeling dan het andere. Kijk goed naar alle criteria. Projectvoorstellen moeten voldoende scoren op de hierboven genoemde criteria. Bekijk het overzicht van alle criteria en wegingsfactoren in de publicatie in de Staatscourant.

Belangrijkste wijzigingen bij UPF3

• UPF3 kent een verplichte quick scan.
• UPF3 heeft een sterke focus op het verlichten van de druk op de publieke sector en de behoeften van (lokale) overheden. Dit geeft een sterkere nadruk op business to government (B2G). De bredere lokale maatschappelijke en economische impact is hierbij van belang.
• UPF3 is 90% subsidie.
• UPF3 kent aangescherpte focussectoren. Zie de Staatscourant voor de volledige omschrijving.
• RVO kan er extra punten bij de beoordeling toekennen als het project gericht is op een aantal aangewezen regio’s in Oekraïne en als partners méér bijdragen dan de verplichte eigen bijdrage van 10%.
• Per partner, en indien van toepassing per groep of fiscale eenheid waartoe een partner behoort, worden slechts voor maximaal 2 projecten subsidies verleend waarbij toekenningen van subsidies bij eerdere subsidierondes van de Oekraïne partnerfaciliteit meetellen.

Zie de Staatscourant publicatie voor de hele regeling.

Aanvragen

Is uw partnerschap gevormd?  Kijk dan op de Engelstalige apply pagina voor het stappenplan. U vindt daar binnenkort ook het verplichte quick scan formulier en de formulieren die u meestuurt met uw aanvraag. Op basis van uw quick scan krijgt u een vrijblijvend advies. Na het afronden van het adviestraject kunt u besluiten of u een formele subsidieaanvraag indient.

Op de Engelstalige pagina kunt u tijdens de openstelling subsidie aanvragen via het e-Loket.

U heeft hiervoor minimaal eHerkenning niveau 2+ of 3 nodig. Heeft u deze nog niet? Vraag dan eerst eHerkenning aan. Dat kan enkele dagen duren.

• Regel uw aanvraag (Engelstalig)

Na uw aanvraag

Na het indienen van uw aanvraag ontvangt u een ontvangstbevestiging. Dit is nog niet de bevestiging dat wij uw aanvraag in behandeling hebben genomen. Wij nemen uw aanvraag pas in behandeling als deze compleet is. U krijgt hiervan een aparte ontvangstbevestiging.

Wij behandelen de aanvragen op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen: first-come, first-served. RVO-adviseurs beoordelen uw aanvraag en winnen advies in bij de Nederlandse ambassade in Kyiv en mogelijk ook bij interne en externe ervaringsdeskundigen van RVO.

• Is uw aanvraag niet compleet? Dan ontvangt u hierover een bericht. U kunt uiterlijk tot de sluiting van de openstelling documenten toevoegen om uw aanvraag compleet te maken.
• Is uw aanvraag compleet? Wij streven ernaar u binnen 13 weken na ontvangst van uw complete aanvraag te laten weten of we uw subsidieaanvraag goedkeuren. Wij sturen u een brief met de beslissing over de beoordeling van uw aanvraag.
• Is uw aanvraag goedgekeurd? De documenten voor het projectmanagement uploaden wij binnenkort.

Heeft u vragen over uw goedgekeurde project? Stuur dan een e-mail naar upf@rvo.nl.

Wetten en regels

• Subsidieprogramma Oekraïne partnerfaciliteit (UPF3) (Staatscourant, 3 oktober 2025)
• Subsidieprogramma Oekraïne partnerfaciliteit (UPF2) (Staatscourant, 26 augustus 2024)
• Subsidieprogramma Oekraïne partnerfaciliteit (UPF1) (Staatscourant, 15 augustus 2023)