CO₂-regeling voor de glastuinbouw
Als glastuinder doet u verplicht mee aan de CO2-regeling voor de glastuinbouw, ook wel bekend als het CO2-sectorsysteem. Daarvoor geeft u elk jaar uw aardgasgebruik aan ons door via de Gecombineerde opgave. Zo werken we samen aan de klimaatdoelen.
Voor wie?
U doet verplicht mee aan de CO2-regeling voor de glastuinbouw als u:
- uw landbouwbedrijf gebruikt om gewassen te telen in kassen. De oppervlakte van uw bedrijf maakt hierbij niet uit.
- in uw bedrijf glastuinbouw uitvoert als nevenactiviteit. Dit geldt voor een glasoppervlakte van 2.500 m² of meer.
- niet in het EU-emissie handelssysteem (EU-ETS) zit.
Let op: U kunt de subsidies Energie-efficiëntie glastuinbouw (EG) en Marktintroductie energie-innovaties glastuinbouw (MEI) alleen aanvragen als u meedoet met het CO2-sectorsysteem. Deze subsidies zijn voor energiebesparende maatregelen en investeringen.
Zo werkt de CO2-regeling voor de glastuinbouw
Voor elk kalenderjaar heeft de glastuinbouwsector met de overheid afgesproken hoeveel CO2 de sector maximaal mag uitstoten. Dit CO2-emissieplafond wordt elk jaar lager. De regeling werkt elk jaar volgens deze stappen:
Stap 1: Doe de Gecombineerde opgave
U geeft via de Gecombineerde opgave aan ons door of u aardgas gebruikt voor uw kassen. Voor uw aardgasgebruik neemt u per bedrijfslocatie de gegevens over uit uw jaarafrekening voor energie. Andere brandstoffen tellen niet mee. Ook duurzame bronnen zoals bio-olie of aardwarmte niet.
U vult de Gecombineerde opgave in tussen 1 maart en 15 juni 2023. Hiervoor heeft u minimaal eHerkenning niveau 2+ nodig. Heeft u deze nog niet? Vraag eerst eHerkenning aan.
Bent u op of na 1 april 2023 gestopt met uw bedrijf? Bekijk dan of u dit jaar nog opgave moet doen.
Stap 2: Bevestig uw aangifte (alleen als u in de steekproef zit)
Wij nemen een steekproef uit de glastuinders die de Gecombineerde opgave hebben gedaan. Zit u in de steekproef? Dan ontvangt u een e-mail waarin wij u vragen om uw aangifte te bevestigen:
- Heeft u aangegeven dat u geen aardgas gebruikt om uw kassen te verwarmen? Bevestig dit in een antwoord op onze e-mail.
- Heeft u aangegeven dat u wel aardgas gebruikt om uw kassen te verwarmen? Stuur uw energiejaarrekening of de 12 maandrekeningen van het kalenderjaar op.
Stap 3: Check emissierapport, berekening uw CO2-uitstoot
U ontvangt van ons uw emissierapport. Hierin staan uw aardgasgebruik en CO2-uitstoot. Uw CO2-uitstoot telt mee in de berekening voor uw CO2-heffing. Check uw verbruiksgegevens daarom goed!
Kloppen de verbruiksgegevens niet? Geef door wat wij moeten aanpassen. Mail dit naar sectorsysteem@rvo.nl. Noem hierbij uw relatienummer. Doe er een bewijs van uw aardgasgebruik bij. Dit mag de energiejaarrekening zijn, maar ook de 12 maandrekeningen. Als ze maar uw aardgasgebruik bewijzen over de 12 maanden van het kalenderjaar. Alleen met deze gegevens kunnen wij uw CO2-uitstoot aanpassen.
Let op: Heeft u uw verbruiksgegevens niet op tijd doorgegeven? Dan stellen wij uw CO2-uitstoot voor u vast.
Stap 4: Wij berekenen totale CO2-uitstoot sector
Wij tellen de verbruiksgegevens bij elkaar op van alle bedrijven die deelnemen aan het CO2-sectorsysteem. Zo berekenen we de totale CO2-uitstoot. Dan weten we ook of de CO2-uitstoot van de sector onder of boven het emissieplafond ligt.
Stap 5: U betaalt CO2-heffing (of niet)
Ligt de totale CO2-uitstoot boven het emissieplafond? Dan krijgt u een brief met betaalverzoek voor uw CO2-heffing. Ligt de totale CO2-uitstoot onder het plafond? Dan krijgt u een brief dat u geen heffing hoeft te betalen.
Wij berekenen uw heffing volgens deze formule:
((Et – Er) x P) x (Eb/Et)
Et = totale CO2-uitstoot van alle deelnemers
Er = CO2-emissieplafond
Et – Er = CO2-emissiesaldo*
P = CO2-emissieprijs per ton**
Eb = uw CO2-uitstoot
* Blijft de totale CO2-uitstoot in een jaar onder het plafond? Dan mag de tuinbouwsector het negatieve emissiesaldo verrekenen met een positief saldo van een ander jaar.
** De CO2-emissieprijs is de prijs binnen het EU Emissions Trading System (EU-ETS), van het jaar waarin de glastuinbouwsector boven het emissieplafond uitkomt.
CO2-regeling per jaar
Bekijk per kalenderjaar de totale CO2-uitstoot van de glastuinbouwsector en de berekening van de heffing:
In 2017 lag de totale CO2-uitstoot van de glastuinbouwsector 634.000 ton boven het afgesproken CO2-emissieplafond. Dat betekent dat de sector een heffing moest betalen aan de overheid. Elke glastuinder die aan de regeling meedoet, betaalde een deel.
CO2-gegevens 2017
Et | Totale CO2-uitstoot glastuinbouwsector | 5.734.000 ton |
Er | CO2-emissieplafond | 5.100.000 ton |
Et-Er | CO2-emissiesaldo | 634.000 ton |
P | CO2-emissieprijs | € 7,28 per ton |
Eb | Uw CO2-uitstoot | Kijk op mijn.rvo.nl |
Door een herberekening is de totale CO2-uitstoot van de sector verlaagd van 6.001.479 naar 5.734.000 ton. Heeft u te veel CO2-heffing betaald? Dan krijgt u een deel daarvan terug (ongeveer 26%). Over het bedrag dat u te veel heeft betaald, krijgt u ook wettelijke rente.
Uw CO2-heffing 2017
(634.000 ton x € 7,28) x (uw CO2-uitstoot (Eb)/5.734.000 ton)
Brieven verrekening CO2-uitstoot
Als deelnemer aan de CO2-regeling ontving u deze brieven over 2017:
- 26 oktober 2020: Uw CO2-heffing 2017
- 15 juni 2022: Uw CO2-heffing 2017
- 30 juni 2022: Verlaging van de CO2-heffing 2017
- 27 juli 2022: Wettelijke rente (Let op: uitbetaling begin oktober 2022)
Wetten en regels
In 2018 lag de totale CO2-uitstoot van de glastuinbouwsector net onder het afgesproken CO2-emissieplafond. Dat betekent dat u geen heffing hoeft te betalen aan de overheid.
CO2-gegevens 2018
Et | Totale CO2-uitstoot glastuinbouwsector | 6.173.255 ton |
Er | CO2-emissieplafond | 6.200.000 ton |
Et-Er | CO2-emissiesaldo | - 26.745 ton |
P | CO2-emissieprijs | n.v.t. |
Eb | Uw CO2-uitstoot | Kijk op mijn.rvo.nl |
Brief 2018
Als deelnemer aan de CO2-regeling ontving u deze brieven over 2018:
- Augustus 2022: Geen CO2-heffing 2018
Wetten en regels
Besluit over de CO2-emissies voor 2018, 2019 en 2020 (Staatscourant 8 juni 2022)
In 2019 lag de totale CO2-uitstoot van de glastuinbouwsector net onder het afgesproken CO2-emissieplafond. Dat betekent dat u geen heffing hoeft te betalen aan de overheid.
CO2-gegevens 2019
Et | Totale CO2-uitstoot glastuinbouwsector | 6.090.697 ton |
Er | CO2-emissieplafond | 6.100.000 ton |
Et-Er | CO2-emissiesaldo | - 9.303 ton |
P | CO2-emissieprijs | n.v.t. |
Eb | Uw CO2-uitstoot | Kijk op mijn.rvo.nl |
Brieven 2019
Als deelnemer aan de CO2-regeling ontving u deze brieven over 2019:
- 1 september 2022: Uw emissieverslag 2019, met de vraag om de gegevens van uw aardgasgebruik te controleren
- 29 september 2022: Aangepast emissieverslag 2019
- 15 oktober 2022: Geen CO2-heffing 2019
Wetten en regels
Besluit over de CO2-emissies voor 2018, 2019 en 2020 (Staatscourant 8 juni 2022)
In 2020 lag de totale CO2-uitstoot van de glastuinbouwsector onder het afgesproken CO2-emissieplafond. Dat betekent dat u geen heffing hoeft te betalen aan de overheid.
CO2-gegevens 2020
Et | Totale CO2-uitstoot glastuinbouwsector | 5.972.022 ton |
Er | CO2-emissieplafond | 6.000.000 ton |
Et-Er | CO2-emissiesaldo | - 27.978 ton |
P | CO2-emissieprijs | n.v.t. |
Eb | Uw CO2-uitstoot | Kijk op mijn.rvo.nl |
Brieven 2020
Als deelnemer aan de CO2-regeling ontvangt u deze brieven over 2020:
- Juni 2022: Controle aardgasgebruik (e-mail aan steekproef)
- November 2022: Uw emissieverslag 2020, met de vraag om de gegevens van uw aardgasgebruik te controleren
- Januari 2023: Aangepast emissieverslag 2020
- Februari 2023: Geen CO2-heffing 2020
Wetten en regels
Besluit over de CO2-emissies voor 2018, 2019 en 2020 (Staatscourant 8 juni 2022)
De CO2-uitstoot van de sector in 2021 is nog niet bekend. Wanneer deze definitief bekend is, vindt u hier het overzicht van 2021.
Brieven 2021
Als deelnemer aan de CO2-regeling ontvangt u deze brieven over 2021:
- Februari 2022: Uitnodiging Gecombineerde opgave, met opgave aardgasgebruik 2021
- Begin mei 2023: Controle aardgasgebruik (e-mail aan steekproef)
- Begin september 2023: Uw emissieverslag 2021
- Midden oktober 2023: Aangepast emissieverslag 2021 (alleen als u een wijziging heeft doorgegeven)
- Eerste helft november 2023: Uw CO2-heffing 2021
Wetten en regels
Besluit over de CO2-emissies voor 2021 en 2022 (Staatscourant 24 september 2022)
De CO2-uitstoot van de sector in 2022 is nog niet bekend. Wanneer deze definitief bekend is, vindt u hier het overzicht van 2022.
Brieven 2022
Als deelnemer aan de CO2-regeling ontvangt u deze brieven over 2022:
- Februari 2023: Uitnodiging Gecombineerde opgave, met opgave aardgasgebruik 2022
- Maart 2024: Controle aardgasgebruik (e-mail aan steekproef)
- Juli 2024: Uw emissieverslag 2022
- Augustus 2024: Aangepast emissieverslag 2022 (alleen als u een wijziging heeft doorgegeven)
- September 2024: Uw CO2-heffing 2022
Samenwerken aan klimaatdoelen
De glastuinbouwsector heeft afspraken gemaakt met de Rijksoverheid om de CO2-uitstoot van de sector te verminderen. Deze afspraken gelden tot en met 2024. Voor de periode vanaf 2025 zijn nieuwe afspraken gemaakt. Met de CO2-regeling en subsidies voor verduurzaming en innovatie werken we samen aan de klimaatdoelen. En aan een toekomstbestendige sector. De CO2-regeling is ook een tegenprestatie voor een lagere energiebelasting voor de glastuinbouw.
Dit kunt u doen om uw CO2-uitstoot te verminderen
Wilt u de CO2-uitstoot van uw glastuinbouwbedrijf verminderen? Of uw bedrijf op een andere manier verder verduurzamen? Wij helpen u daarbij met subsidies en projecten. U vindt een overzicht op Uw glastuinbouwbedrijf toekomstbestendig.
Let op: Vanaf 1 juli 2023 moet u voldoen aan de energiebesparingsplicht.
Wetten en regels
Deze wetten en regels gelden:
Veelgestelde vragen
Lees het antwoord op veelgestelde vragen over de CO2-regeling voor de glastuinbouw:
Het CO2-emissieplafond verandert niet bij een koud of warm jaar. Dit komt doordat de nationale en internationale CO2-afspraken dan ook niet veranderen.
De opslag van CO2 in land- en tuinbouwgewassen komt snel weer vrij. Daarom mag u dit niet aftrekken van uw totale CO2-uitstoot.
Werkt u in een gehuurde bedrijfslocatie? Dan geeft u uw aardgasgebruik aan ons door via de Gecombineerde opgave.
U geeft per KVK-nummer uw situatie door.
Teelt u op beide bedrijven producten in een verwarmde kas? Geef voor ieder bedrijf met KVK-nummer uw aardgasgebruik door. U mag het aardgasgebruik van beide bedrijven niet samenvoegen en opgeven bij 1 van uw bedrijven.
Teelt u maar op 1 bedrijf producten in een verwarmde kas? Dan geeft u voor dat bedrijf uw aardgasgebruik door.
Is het andere bedrijf alleen voor bijvoorbeeld beheer en onderhoud? En teelt u daar geen producten? De kans is groot dat u nog wel een SBI-code voor glastuinbouw heeft. Pas in dat geval uw KVK-registratie aan. U krijgt dan geen uitnodiging en geen herinneringen meer.
De SBI-codes voor glastuinbouw:
- 01.13.2 Teelt van groenten onder glas
- 01.19.2 Teelt van snijbloemen en snijheesters onder glas
- 01.25.2 Teelt van aardbeien onder glas
- 01.25.4 Teelt van houtig kleinfruit onder glas
- 01.30.3 Teelt van perkplanten onder glas
- 01.30.4 Teelt van potplanten onder glas
- 0.130. Teelt van sierplanten (oude code)
Als uw bedrijfsactiviteiten zijn veranderd, geeft u dit door op de website van KVK.
- Als er daarna voor uw bedrijf geen agrarische activiteiten meer staan geregistreerd bij KVK, krijgt u het jaar daarop geen uitnodiging voor de Gecombineerde opgave meer. U moet nog wel uw aardgasgebruik opgeven over het jaar waarin uw bedrijf actief was (ook voor een deel). Als er voor dat jaar een heffing komt, betaalt u mee.
- Als er daarna voor uw bedrijf nog wel agrarische activiteiten staan geregistreerd bij KVK, krijgt u het jaar daarop gewoon weer een uitnodiging voor de Gecombineerde opgave. Daarin geeft u aan of u uw kassen verwarmt. En zo ja, op welke manier.
Als u uw bedrijf stopt, geeft u dit door op de website van KVK. Dan krijgt u het jaar daarop geen uitnodiging voor de Gecombineerde opgave meer. U doet dan ook niet meer mee aan de CO2-regeling. U moet nog wel uw aardgasgebruik opgeven over het jaar waarin uw bedrijf actief was (ook voor een deel). Als er voor dat jaar een heffing komt, betaalt u mee.
Verandert er iets in uw gegevens? Sommige veranderingen moet u zelf aanpassen in Mijn dossier op mijn.rvo.nl. Op deze manier kunnen we u op het juiste adres bereiken. In Mijn dossier kunt u deze gegevens doorgeven of aanpassen:
- bankrekeningnummer
- correspondentieadres
- telefoonnummer
- e-mailadres
- postvoorkeur
Lees meer over Uw agrarische registratie bij ons
Wilt u de CO2-heffing in delen betalen? Stuur dan een e-mail naar rvodebiteurenbeleid@rvo.nl. Dan kijken wij wat er mogelijk is.
Zet in het onderwerp van uw e-mail: CO2-heffing [uw relatienummer]
Noem in uw e-mail:
- uw factuurnummer
- het bedrag van uw CO2-heffing
- uw telefoonnummer
U kunt digitaal of schriftelijk een bezwaarschrift indienen. Dit kan nog tot 6 weken na de verzenddatum van de brief over uw CO2-heffing.
Een digitaal bezwaarschrift kunt u indienen via mijn.rvo.nl/bezwaar. Kijk onder Digitaal bezwaar indienen en kies voor Bezwaar.
Als u schriftelijk bezwaar wilt maken, stuurt u het ondertekende bezwaarschrift naar:
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
Afdeling Juridische Zaken
Postbus 40219
8004 DE Zwolle
Noem in uw bezwaarschrift in ieder geval:
- onze referentie. Deze vindt u in de rechterkantlijn van de brief.
- de datum van de beslissing waartegen u bezwaar maakt.
Let op: u moet de CO2-heffing wel betalen als u in bezwaar gaat. De betalingstermijn blijft hetzelfde. Als u gelijk krijgt en uw vergoeding wordt verlaagd, ontvangt u een deel van de vergoeding terug.
- Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit