Veelgestelde vragen rapportageverplichting WPM
Bekijk de veelgestelde vragen over de rapportageverplichting werkgebonden personenmobiliteit (WPM).
Waarom rapporteren?
Met de rapportageverplichting verzamelen we gegevens over de CO2-uitstoot van de werkgebonden personenmobiliteit. Daarmee bedoelen we het zakelijk verkeer en woon-werkverkeer van uw werknemers. Zo is te zien of de CO2-uitstoot voldoende afneemt, en of een regel (norm) moet worden ingevoerd om de uitstoot te verminderen.
De rapportageverplichting is onderdeel van het ‘Besluit CO2-reductie werkgebonden personenmobiliteit’. Dat is een maatregel in het Klimaatakkoord. Het doel van het Besluit is om de CO2-uitstoot die werkgebonden personenmobiliteit veroorzaakt te verlagen met minimaal 1,5 megaton in 2030.
Nee, de rapportageverplichting komt voort uit het Klimaatakkoord. In dat akkoord hebben Nederlandse overheden, bedrijven en maatschappelijke organisaties maatregelen afgesproken om de CO2-uitstoot te verlagen. Ook de CO2-uitstoot van zakelijk verkeer en woon-werkverkeer.
Wie moet rapporteren?
Heeft u op 1 januari minimaal 100 werknemers in dienst en staat uw organisatie ingeschreven in het Handelsregister van de KVK? Dan is het nodig dat u in elk geval vanaf 1 januari gegevens verzamelt en vastlegt over het zakelijk verkeer en het woon-werkverkeer van uw werknemers. Het daarop volgende jaar, rapporteert u uiterlijk 30 juni over het voorgaande jaar.
Vanaf 2025 kijken we jaarlijks op 1 januari naar het aantal werknemers dat u in dienst heeft. Bijvoorbeeld: als u op 1 januari 2025 minimaal 100 werknemers in dienst had, rapporteert u uiterlijk 30 juni 2026 over de gegevens van 2025.
Iemand is een werknemer als deze bij u in dienst is met een contract dat 20 of meer uren betaald werk per maand garandeert. Werknemers die in het buitenland wonen maar in uw Nederlandse vestiging werken, zijn ook werknemer van uw organisatie. Uitzendkrachten, gedetacheerden, zzp'ers, wethouders, gemeenteraadsleden en andere politieke vertegenwoordigers zijn geen werknemers.
Nee, uitzendkrachten, gedetacheerde medewerkers en zzp'ers tellen niet mee als werknemer van uw organisatie. Werknemers van uitzendbureaus met een contract met een 'uitzendbeding' vallen niet onder de rapportageplicht. Het uitzendbureau en het bedrijf dat de werknemer inhuurt, kunnen het contract van deze werknemer namelijk direct beëindigen.
Welke gegevens rapporteren?
U vult het totaal aantal kilometers in dat uw werknemers in een jaar reisden voor woon-werkverkeer en zakelijk verkeer.
Deze kilometers verdeelt u in groepen. U telt de gegevens op van elke combinatie van vervoermiddel en brandstoftype. Bijvoorbeeld de combinatie auto-benzine. De handreiking 'Gegevensverzameling werkgebonden personenmobiliteit' legt precies uit welke gegevens u moet verzamelen. Bekijk de handreiking op Rapportageverplichting werkgebonden personenmobiliteit.
De verdeling per vervoermiddel en brandstoftype is gemaakt, omdat de CO2-uitstoot voor elke soort vervoermiddel en brandstoftype sterk verschilt. De combinatie auto-benzine heeft bijvoorbeeld een andere CO2-uitstoot dan de combinatie auto-diesel. Door de gegevens in groepen te verdelen, kunnen we de CO2-uitstoot zo goed mogelijk berekenen.
Ja, er is gelet op verschillen tussen vervoermiddelen en de gebruikte brandstof. De CO2-uitstoot berekenen we door gereisde kilometers te vermenigvuldigen met een kengetal op basis van combinaties van vervoermiddel en brandstoftype, zoals auto-benzine of auto-diesel. Het kengetal geeft dus de gemiddelde CO2-uitstoot aan voor een combinatie. Binnen de combinaties kijken we niet naar verschillen.
Nee, dit besluit kijkt alleen naar de gegevens over personenmobiliteit. Werknemers die reizen in voertuigen die staan ingeschreven op een grijs kenteken vallen buiten de maatregel.
Nee, vliegreizen en reizen met een vaartuig (bijvoorbeeld met een veerpont) vallen niet onder het besluit. Deze hoeft u daarom niet te rapporteren.
Ja. Als een deel van uw werknemers in het buitenland woont, of als een zakelijke reis naar het buitenland gaat dan geeft u ook de kilometers door die in het buitenland zijn gereisd. Buitenlandse vliegreizen en reizen met een vaartuig vallen niet onder het besluit en hoeft u niet te rapporteren.
Nee, het online formulier van RVO berekent uw CO2-uitstoot met de gegevens die u daar invult. Dat gebeurt voor alle werkgevers in Nederland op dezelfde manier.
Het online formulier van RVO berekent de CO2-uitstoot. Het aantal reizigerskilometers per combinatie van vervoermiddel en brandstoftype wordt vermenigvuldigd met een kengetal. Dat kengetal vertelt hoeveel gram CO2 die combinatie van vervoermiddel en brandstoftype uitstoot per reizigerskilometer. Een onderzoeksbureau dat ook betrokken was bij het Klimaatakkoord heeft de kengetallen bepaald.
Nee. Als uw organisatie meerdere vestigingen heeft met allemaal hetzelfde KvK-nummer, dan telt u de gegevens van deze vestigingen bij elkaar op. U voert de gegevens voor al deze vestigingen gezamenlijk in. U rapporteert niet op concern (groep bedrijven die een economische eenheid vormen) niveau.
Als een regel (norm) moet worden ingevoerd om de CO2-uitstoot te verminderen, worden woon-werkverkeer en zakelijk verkeer los van elkaar behandeld. Als werkgever kunt u namelijk veel makkelijker beslissen en keuzes maken over zakelijk verkeer dan over woon-werkverkeer.
Als u de uitleg in de handreiking volgt, kunt u verklaren hoe u aan uw gegevens bent gekomen. Normaal gesproken gaat de omgevingsdienst dan akkoord. Maar een garantie kunnen we niet geven, omdat de omgevingsdienst verantwoordelijk is voor de controle op de rapportageverplichting.
Ja dat mag. Als u in uw administratie alleen informatie heeft over getankte liters of getankte kilogrammen (Waterstof) of geladen Kwh dan mag u deze omrekenen naar kilometers. Op pagina 44 van de handreiking 'Gegevensverzameling werkgebonden personenmobiliteit' kunt u de omrekentabel vinden. In deze tabel ziet u bijvoorbeeld bij autobenzine het getal 14,8 staan. Dit betekent dat 1 liter benzine gelijk staat aan 14,8 reizigerskilometers. Bekijk hier de handreiking.
Let op: bij alle zakelijke categorieën en als u bij woon-werk Totaal aangeeft dat de door u ingevoerde gegevens voertuigkilometers zijn, moet u bij de invoervelden voor auto’s een extra berekening maken om tot de juiste kilometers te komen die u kan invullen in het formulier.
Na deze berekening moet u het aantal kilometers nog een keer delen door 1,07 om de voertuigkilometers te berekenen. Dit getal voert u in, in het formulier.
Een Mild Hybrid voertuig beschouwen we als een brandstofauto. Ze hebben wel een elektromotor maar kunnen niet volledig elektrisch rijden. De elektromotor ondersteunt alleen bij acceleratie of hellingen. Het levert een beperkte CO2 besparing op. Afhankelijk van het type brandstof graag invullen bij de betreffende categorie.
Wanneer rapporteren?
De rapportageplicht geldt voor organisaties die 100 of meer werknemers in dienst hebben en die ingeschreven staan in het Handelsregister van de KVK.
Had uw organisatie bijvoorbeeld op 1 januari 2025 minimaal 100 werknemers in dienst en is de organisatie ingeschreven in het Handelsregister van de KVK? Dan bent u verplicht om uiterlijk 30 juni 2026 te rapporteren over het zakelijk verkeer en het woon-werkverkeer van uw werknemers in 2025. Om het aantal werknemers in uw organisatie te bepalen, telt u de werknemers van alle vestigingen met hetzelfde KVK-nummer bij elkaar op.
Momenteel kunt u nog rapporteren over de werkgebonden personenmobiliteit van uw organisatie in 2024.
De rapportageverplichting ging in op 1 juli 2024
Hoe moet ik rapporteren?
U rapporteert uw gegevens met het online formulier via Mijn RVO. In dat formulier vult u alle gegevens in.
Bekijk de paragraaf Uw rapportage voorbereiden voor meer toelichting over hoe u rapporteert. U vindt daar ook de handleiding Aan de slag met het online formulier WPM.
Overige vragen
De gegevens die u in 2024 indient, staan in onze database. We gebruiken die gegevens alleen voor onderzoek als u daarvoor toestemming geeft in het online formulier. We verwijderen dan eerst alle gegevens over uw organisatie en de contactpersoon.
Gegevens die werkgevers - met 100 of meer werknemers - indienen vanaf 2025 sturen wij door naar een omgevingsdienst. De omgevingsdienst controleert of er is gerapporteerd en of de gerapporteerde gegevens geloofwaardig zijn.
Nee. Als u 100 of meer werknemers heeft en meerdere verstigingen heeft, dan zijn uw gegevens alleen vindbaar voor de omgevingsdienst die gaat over de gemeente waar uw hoofdkantoor of hoofdvestiging zit. We doen dit voor de gegevens die u vanaf 2025 indient. Gegevens die u in 2023 of 2024 vrijwillig doorgeeft, stellen we nooit beschikbaar voor omgevingsdiensten.
Ja. Op de laatste pagina van het online formulier waarmee u de gegevens indient, vindt u alle antwoorden die u invulde. Daar staat ook de CO2-uitstoot die met uw gegevens is berekend. Na indienen maken we voor u ook een verslag (rapportage) met daarin uw gegevens en de CO2-uitstoot van uw organisatie. In uw rapportage staat wie u advies op maat kan geven om verder te verduurzamen.
U downloadt de handreiking op Rapportageverplichting werkgebonden personenmobiliteit.
Ja, in de ingediende rapportages staan alleen de gegevens van een contactpersoon van de indiener. We slaan deze persoonsgegevens op volgens de regels van de AVG. Als u binnen uw organisatie extra gegevens moet verzamelen, bijvoorbeeld over het woon-werkverkeer van uw werknemers, heeft u ook te maken met de AVG. De omgevingswet maakt het mogelijk om deze gegevens te verzamelen.
Werkgeversorganisaties hebben de overheid gevraagd om eerst de kans te krijgen om samen (dus zonder verplichte norm per werkgever) het doel van het besluit te halen. Als de gerapporteerde gegevens laten zien dat de CO2-uitstoot onvoldoende minder wordt, komt er alsnog een norm (regel) voor werkgevers om de uitstoot te verminderen.
Informatie over het verduurzamen van uw werkgebonden personenmobiliteit en de regionale netwerken vindt u op de webpagina Start met verduurzamen werkgebonden personenmobiliteit. De rapportage die u ontvangt na het indienen van uw gegevens, verwijst ook naar deze website.
In de handreiking 'Gegevensverzameling werkgebonden personenmobiliteit' leest u welke gegevens u nodig heeft en hoe u die verzamelt. Met die gegevens krijgt u inzicht in de CO2-uitstoot in een bepaald jaar. Als organisatie kiest u zelf hoe u uw personenmobiliteit verduurzaamt. Bekijk de handreiking op Rapportageverplichting werkgebonden personenmobiliteit.
Om te bepalen of uw organisatie meer of minder dan 100 werknemers heeft, moet u met het volgende rekening houden:
De peildatum om te bepalen of uw organisatie 100 of meer werknemers heeft en dus moet rapporteren was 1 juli 2024. Volgend jaar is de peildatum 1 januari 2025, hierover rapporteert u in 2026.
Organisaties die op de peildatum meer dan 100 werknemers hadden en een brief ontvangen, moeten rapporteren om de omgevingsdienst hiervan op de hoogte te stellen.
- bij de vraag in het formulier hoeveel werknemers uw organisatie heeft op 1 juli 2024 vult u het aantal werknemers in.
- er volgt dan nog een controlevraag: klopt dit aantal?
- als u JA aangeeft, krijgt u een melding dat de tot nu toe ingevoerde gegevens ingediend moeten worden. Als u geen JA ingeeft, blijft de omgevingsdienst reminders sturen.
Heeft uw organisatie minder dan 100 werknemers hebben, maar heeft u geen eHerkenningsmiddel om in te loggen bij RVO? Dan kunt u telefonisch contact opnemen en zal RVO de omgevingsdienst hierover informeren.
Wettelijk gezien is de peildatum leidend. Dit betekent dat alle organisaties die op het moment van de peildatum voldoen aan het besluit moeten rapporteren. Er kan sprake zijn van overmacht waardoor het voor een rechtspersoon of onderneming niet mogelijk is om aan de rapportageverplichting te voldoen. In de praktijk zal het per casus bekeken moeten worden. Dit doet de omgevingsdienst.
Het is niet toegestaan om op niveau van holding te rapporteren. De verplichting geldt voor organisaties die 100 of meer werknemers in dienst hebben en die ingeschreven staan in het Handelsregister van de KVK.
Als uw organisatie meerdere vestigingen heeft met hetzelfde KVK-nummer, dan telt u de gegevens van deze vestigingen bij elkaar op. U voert de gegevens voor al deze vestigingen gezamenlijk in.
Ja, het is mogelijk een nieuwe rapportage te starten en in te dienen. Dit kan ook met de gegevens die u al eerder heeft opgeslagen met de ingediende rapportage.
- Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
Uitgelicht
