Windenergiegebied Hollandse Kust (west)
Het windenergiegebied Hollandse Kust (west) (HKW) ligt 28,6 zeemijl (53 kilometer) van de Nederlandse westkust. Binnen het windenergiegebied liggen 2 kavels: HKW VI en VII. Voor de vergunning voor de ontwikkeling van het windenergiegebied Hollandse Kust (west) schreef de Nederlandse overheid tenders uit.
De tenders zijn gesloten. U kunt geen vergunningsaanvraag meer indienen.
De totale oppervlakte van de kavels in dit windenergiegebied (inclusief de onderhouds- en veiligheidszones) bedraagt circa 176 km2. Hollandse Kust (west) levert 1.400 MW aan stroom aan het Nederlandse elektriciteitsnet. Netbeheerder TenneT plaatst 2 platforms met 2 netaansluitingen binnen het windenergiegebied.
Uitslag tender
Op 15 december 2022 maakte minister Jetten voor Klimaat en Energie bekend dat de vergunning voor kavel VI van windenergiegebied Hollandse Kust (west) is toegekend aan Ecowende, een consortium van Shell en Eneco.
Een ruime maand eerder, op 10 november 2022, maakte minister Jetten al bekend dat de vergunning voor kavel VII van windenergiegebied Hollandse Kust (west) is toegekend aan Oranje Wind Power II, een dochteronderneming van RWE AG.
Vergunningen onherroepelijk
Eén partij diende bij ons bezwaar in tegen de afgifte van de vergunning voor Hollandse Kust (west) kavel VI aan Ecowende. Dit bezwaar is inmiddels ingetrokken. De vergunning is sinds 22 mei 2023 onherroepelijk.
Ook diende één partij bij ons bezwaar in tegen de afgifte van de vergunning voor Hollandse Kust (west) kavel VII aan Oranje Wind Power II. Dit bezwaar is inmiddels ingetrokken. De vergunning is sinds 5 april 2023 onherroepelijk.
Woo-verzoeken
Wij ontvingen Wet open overheid (Woo) verzoeken na de uitslag van de tenders van Hollandse Kust (west) kavels VI en VII. Onze reactie daarop is op 28 juni 2023 gepubliceerd en in te zien op de website van de Rijksoverheid.
Aanvragers vergunning kavel VI
Wij ontvingen in totaal 49 aanvragen voor de vergunning van deze kavel. Van de 49 aanvragen voldeden 28 aan de aanvraageisen. Die 28 aanvragen zijn vervolgens gerangschikt op hun score op de eisen. De hoogst scorende partij ontvangt de vergunning voor de kavel om het windpark te bouwen, exploiteren en verwijderen.
| Aanvragers (op alfabetische volgorde) | Moederbedrijf/consortium |
|---|---|
| Ecowende C.V. | Shell Plc en N.V. Eneco |
| GreenBreeze C.V. | Ocean Winds, een onderneming van EDP Renewables en ENGIE |
| Kaapduinen C.V. | Ørsted A/S en TotalEnergies SE |
| Oranje Wind Power C.V. | RWE AG |
| Osprey Offshore Wind Energy B.V. | Luxcara |
| Tulip Offshore Wind Projco C.V. | SSE Renewables en Brookfield Asset Management Inc |
| Vaals B.V. | BP International Limited |
| Vattenfall Hollandse Kust West VI C.V. | Vattenfall AB en BASF SE |
De 28 aanvragen voldeden aan de eisen:
- technische haalbaarheid
- economische haalbaarheid
- financiële haalbaarheid
- tijdige realisatie
- conformiteit met de voorschriften uit het kavelbesluit
Na een beoordeling op de eisen voerden wij een vergelijkende toets uit. Dit is in de regeling voorgeschreven. De beoordeling van de aanvragen gebeurde volgens deze criteria:
- hoogte van het financiële bod
- zekerheid van realisatie van het windpark (kennis en ervaring van betrokken partijen en afgegeven financiële garanties van het moederbedrijf/de moederbedrijven)
- bijdrage van het windpark aan de energievoorziening
- bijdrage van het windpark aan de ecologie van de Noordzee
Voor het laatste criterium bracht een groep onafhankelijke experts een advies uit. Met dit criterium viel de helft van de punten te behalen. Dit was doorslaggevend voor de rangschikking. Wij namen dit advies over.
Dit criterium is gesplitst in 2 onderdelen:
- Het stimuleren van investeringen ten bate van de van nature in de Nederlandse Noordzee voorkomende biodiversiteit (soorten, populaties en habitats) additioneel aan voorgeschreven maatregelen in het kavelbesluit VI Hollandse Kust (west).
- Het stimuleren van innovatie en de ontwikkeling van oplossingen ten bate van de van nature in de Nederlandse Noordzee voorkomende biodiversiteit vanuit het windpark op kavel VI van en toekomstige Nederlandse windparken op zee.
Voorafgaand aan de beoordeling van de aanvragen legde de expertcommissie een beoordelingssystematiek vast.
Aanvragen werden ook beoordeeld door een commissie met expertise over ecologie. Deze commissie bestond uit:
- dr. Dorette Corbey (voorzitter)
- dr. Ingeborg van Splunder
- dr. Mennobart van Eerden
- dr. Victor Loehr
- drs. Martine Graafland
- drs. René Dekeling
Aanvragers vergunning kavel VII
Wij ontvingen in totaal 48 aanvragen voor de vergunning van deze kavel. Van de 48 aanvragen voldeden 27 aan de aanvraageisen. Die 27 aanvragen zijn vervolgens gerangschikt op hun score op de eisen. De hoogst scorende partij ontvangt de vergunning voor de kavel om het windpark te bouwen, exploiteren en verwijderen.
Aanvragers Hollandse kust (west) kavel VII
| Aanvragers (op alfabetische volgorde) | Moederbedrijf/consortium |
|---|---|
| Kaapduinen C.V. | Ørsted A/S en TotalEnergies SE |
| Oranje Wind Power II C.V. | RWE AG |
| Osprey Offshore Wind Energy B.V. | Luxcara |
| Schakelwind C.V. | Shell Plc en N.V. Eneco |
| Sunflower Offshore Wind Projco C.V. | SSE Renewables en Brookfield Asset Management Inc |
| Vaals B.V. | BP International Limited |
| Vattenfall Hollandse Kust West VII C.V. | Vattenfall AB |
De 27 aanvragen voldeden aan de eisen:
- technische haalbaarheid
- economische haalbaarheid
- financiële haalbaarheid
- tijdige realisatie
- conformiteit met de voorschriften uit het kavelbesluit
Na een beoordeling op de eisen voerden wij een vergelijkende toets uit. Dit staat in de regeling. De beoordeling van de aanvragen gebeurde volgens deze criteria:
- hoogte van het financiële bod
- zekerheid van realisatie van het windpark (kennis en ervaring van betrokken partijen en afgegeven financiële garanties van het moederbedrijf/de moederbedrijven)
- bijdrage van het windpark aan de energievoorziening
- bijdrage aan de integratie van het windpark in het Nederlandse energiesysteem
Voor het laatste criterium bracht een groep onafhankelijke experts een advies uit. Met dit criterium viel de helft van de punten te behalen. Dit was doorslaggevend voor de rangschikking. Wij namen dit advies over.
Dit criterium is gesplitst in 2 onderdelen:
- Het stimuleren van investeringen ten bate van de integratie van het windpark op kavel VII in het Nederlandse energiesysteem.
- Het stimuleren van innovatie ten bate van de integratie van het windpark op kavel VII, reeds bestaande en toekomstige windparken op zee in het Nederlandse energiesysteem.
Voorafgaand aan de beoordeling van de aanvragen legde de expertcommissie een beoordelingssystematiek vast.
Een commissie met expertise over systeemintegratie beoordeelde ook de aanvragen. Deze commissie bestond uit:
- dr. Sander Lensink (voorzitter)
- prof. Dr. Machiel Mulder
- dr. Alexander Wirtz
- Haike van de Vegte MSc
- dr. Gert van der Lee
- ir. Diederik Apotheker
Kamerbrief en marktconsultatie
Op 13 oktober 2021 informeerde de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat (EZK) de Tweede Kamer in een kamerbrief. Deze brief gaat over haar voornemen voor het openstellen van de tenders voor Hollandse Kust (west) (HKW) kavels VI en VII. In deze brief kondigt zij de keuze voor twee vergelijkende toetsen aan met elk een financieel bod. Het financieel bod is in de weken daarna uitgewerkt in overleg met het ministerie van Financiën. En op basis van een informele en bedrijfsvertrouwelijke consultatie met de windsector en het Afry Rapport (The business case and supporting interventions for Dutch offshore wind).
Publicatie tenderregelingen
Op 9 maart 2022 publiceerde het ministerie van Economische Zaken en Klimaat de regelingen voor het windenergiegebied Hollandse Kust (west) kavels VI en VII in de Staatscourant.
- Regeling vergunningverlening windenergiegebied Hollandse Kust (west) kavel VI
- Regeling vergunningverlening windenergiegebied Hollandse Kust (west) kavel VII
Beleidsregel wijziging
In de wijziging van de vergunning windenergie op zee voor kavel VI en kavel VII, Hollandse Kust (west), staat onder welke voorwaarden de vergunning mag worden gewijzigd. Alle rangschikkingsscores moeten gelijk blijven of beter worden door de wijziging. Ook mag er geen ‘uitwisseling’ van de punten tussen verschillende criteria zijn.
De Beleidsregel wijziging van de vergunningen windenergie op zee voor kavels VI en VII Hollandse Kust (west) is gepubliceerd in de Staatscourant.
Kavels
De kavelbesluiten VI en VII van het windenergiegebied Hollandse Kust (west) zijn gepubliceerd in de Staatscourant van 25 februari 2022. Na de kennisgeving van de besluiten op 9 december 2021 lagen de kavelbesluiten tot en met vrijdag 21 januari 2022 ter inzage. De kavelbesluiten zijn onherroepelijk; deze zijn niet meer te veranderen.
Beschrijving kavels
De beschrijving van het windenergiegebied Hollandse Kust (west) kavels VI en VII - inclusief een overzicht aan beschikbare onderzoeksgegevens- vindt u in in Project and Site Description Hollandse Kust (west) (juni 2021) en de bijlagen:
- Appendix A: Applicable law (pdf - maart 2022)
- Environmental Impact Assessment (pdf - november 2020)
- Boundaries and Coordinates (excel - maart 2021)
In Appendix A: Applicable Law vindt u Engelse vertalingen van de wetgevende teksten en de aanvraagformulieren. Deze vertalingen zijn alleen informatief bedoeld.
Studies naar beschikbare locaties
Ter voorbereiding op deze procedure hebben wij diverse studies laten uitvoeren in het windenergiegebied. Alle studies en onderzoeken naar beschikbare locaties vindt u terug op de website Offshorewind.rvo.nl.
Aanvragen vergunningen windenergiegebied Hollandse Kust (west)
Wij ontvingen meerdere aanvragen om 2 windparken te realiseren op de Noordzee in het windenergiegebied Hollandse Kust (west). Geïnteresseerde ondernemingen en samenwerkingsverbanden konden hiervoor tot en met donderdag 12 mei 2022 17:00 uur een aanvraag indienen. Wij beoordelen de aanvragen samen met 2 expertcommissies.
Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat verwacht na de zomer de winnaar(s) van de vergunningen bekend te maken. De twee windparken hebben een capaciteit van ten minste 1400 megawatt (2x 700 MW) en zullen hernieuwbare elektriciteit produceren zonder overheidssubsidie. Netbeheerder TenneT gaat 2 platforms (stopcontacten op zee) met 2 netaansluitingen binnen het gebied plaatsen om de windparken te verbinden met het Nederlandse elektriciteitsnet.
Vragen en antwoorden
U kon tot 7 april 2022 vragen stellen over de tenders. De gestelde vragen en antwoorden vindt u hieronder.
Meer weten?
Wilt u op de hoogte worden gehouden van de ontwikkelingen rond dit windenergiegebied? Schrijf u dan in voor nieuwsbrieven, uitnodigingen voor workshops en webinars. Stuur hiervoor een e-mail met uw contactgegevens.
- Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
