Welke producten vallen onder de sancties?

Gepubliceerd op:
4 maart 2022
Laatst gecontroleerd op:
19 mei 2022

Er zijn uitgebreide sancties ingesteld tegen Rusland. Dit kan ook uw bedrijf raken als het producten naar Rusland exporteert, of uit Rusland importeert. Ook als u al een vergunning had. Bepaal met deze informatie of u nog mag importeren of exporteren, en waaraan u moet voldoen. Doe dit voordat u uw goederen naar Rusland verzendt of ze daar bestelt.

Om te bepalen of u goederen mag exporteren of importeren, moet u de sanctieteksten induiken. Deze zijn uitgebreid en ingewikkeld. De 2 stappen op deze pagina helpen u hierbij. Zo ontdekt u of uw producten onder de sanctieregels vallen.

Komt u er met deze informatie niet uit? Neem dan contact op met ons Ondernemersloket sancties Rusland. Wij kijken graag met u mee.

1. Staat mijn product in een sanctielijst?

EU-sancties zijn vastgelegd in verordeningen. In de bijlagen van deze verordeningen vindt u de lijsten met producten die u niet mag exporteren of importeren. U moet dus meerdere lijsten controleren. Hieronder hebben we voor exporteurs en importeurs op een rij gezet welke lijsten relevant zijn.

Exporteert u producten naar Rusland?

Bekijk of uw product in de volgende verordeningen staat:

1. Verordening 833/2014, in de volgende bijlagen:

  • Goederen en technologie voor de olie- en gasindustrie: bijlage II.
  • Dual use-goederen: bijlage VII.
  • Goederen voor olieraffinage: bijlage X.
  • Luchtvaart en ruimtevaart: bijlage XI.
  • Goederen en technologie voor de zeescheepvaart: bijlage XVI.
  • Luxegoederen: bijlage XVIII.
  • Verschillende producten: bijlage XXIII.
  • Reactiemotorbrandstof: bijlage XX

2. Verordening 2021/821: zie bijlage I.

Als uw product in deze lijsten staat, valt het onder een importverbod óf een exportverbod. U kunt het dan in principe niet exporteren naar, of importeren uit, Rusland.

Importeert u producten uit Rusland?

Bekijk dan of uw product in verordening 833/2014 staat, in de volgende bijlagen:

  • IJzer- en staalproducten: bijlage XVII.
  • Cement, hout en kunstmest: bijlage XXI.
  • Steenkool en andere vaste fossiele brandstoffen (per 10 augustus 2022): bijlage XXII.

Staat uw product in een sanctielijst?

Als uw product in deze lijsten staat, valt het onder een importverbod óf een exportverbod. U kunt het dan in principe niet exporteren naar, of importeren uit, Rusland.

2. Export: valt mijn dual use-product onder een uitzondering?

Exporteert u een dual use-product dat in een goederenlijst staat waarvoor sancties gelden? Dan kunt u kijken of het onder een uitzondering valt. De regels hiervoor staan op meerdere plekken in verordening 833/2014. Als u denkt onder een uitzondering te vallen, heeft u een vergunning nodig. We leggen het uit met 3 categorieën.

Komt u er met de informatie hieronder niet uit? Neem dan contact op met ons Ondernemersloket sancties Rusland. Wij kijken graag met u mee.

Lijst met militaire eindgebruikers

Een product kan niet uitgezonderd worden als het naar een militaire eindgebruiker gaat. In bijlage IV van verordening 833/2014 staat een lijst met entiteiten die automatisch gelden als militaire eindgebruiker. De uitzonderingen die in de 3 categorieën hieronder staan, gelden dus niet voor transacties waarin deze partijen direct of indirect betrokken zijn.

Categorie 1

Staat uw product in de lijst met dual use-goederen in bijlage I van verordening 2021/821 of in bijlage VII van verordening 833/2014? Dan kunt u het uitvoeren naar Rusland als het naar een niet-militaire eindgebruiker gaat of voor niet-militair gebruik is, en als er sprake is van de volgende toepassingen:

  • humanitaire doeleinden, noodsituaties op gezondheidsgebied, de dringende preventie of beperking van de gevolgen van een gebeurtenis die ernstige en aanzienlijke gevolgen voor de gezondheid en veiligheid van de mens of het milieu zou kunnen hebben, of de respons op natuurrampen;
  • medische of farmaceutische doeleinden;
  • de tijdelijke uitvoer van producten voor gebruik door nieuwsmedia;
  • software-updates;
  • gebruik als communicatieapparatuur voor consumenten;
  • het waarborgen van cyberveiligheid en informatiebeveiliging voor natuurlijke personen, rechtspersonen, entiteiten en lichamen in Rusland, met uitzondering van de regering en ondernemingen die direct of indirect onder zeggenschap van die regering staan; of
  • persoonlijk gebruik door natuurlijke personen die naar Rusland reizen of hun naaste familieleden die samen met hen reizen, en beperkt tot persoonlijke bezittingen, huisraad, voertuigen of handelsmiddelen die eigendom zijn van die personen en niet bestemd zijn voor verkoop.

Wat u moet regelen: vergunningen en douane-aangifte

Als u denkt dat uw producten onder de uitzonderingen in categorie 1 vallen, moet u nog de volgende dingen regelen als u naar Rusland wilt exporteren:

  • De exporteur verklaart in de douaneaangifte dat de producten worden uitgevoerd op grond van een van de uitzonderingen (a t/m e). Hij benoemt daarbij de specifieke uitzonderingsgrond. De exporteur moet daarnaast de Douane binnen 30 dagen na de eerste uitvoer op de hoogte brengen van het eerste gebruik van de desbetreffende uitzondering. Dat geldt niet als er sprake is van uitzonderingsgronden f en g.
  • Als u dual use-goederen exporteert die in bijlage I van verordening 821/2021 staan, heeft u een geldige uitvoervergunning nodig.

Categorie 2

Staat uw product in de lijst met goederen in bijlage I van verordening 2021/821 of bijlage VII van verordening 833/2014? Dan kunt u het mogelijk alsnog uitvoeren naar Rusland als het naar een niet-militaire eindgebruiker gaat of voor niet-militair gebruik is, en als er sprake is van de volgende toepassingen. Het product is bestemd voor:

  • samenwerking tussen de Unie, de regeringen van de lidstaten en de regering van Rusland voor zuiver civiele aangelegenheden;
  • intergouvernementele samenwerking op het gebied van ruimtevaartprogramma's;
  • de bediening, het onderhoud, de opwerking van splijtstof en de veiligheid van civiele nucleaire vermogens, alsook voor civiele nucleaire samenwerking, met name op het gebied van onderzoek en ontwikkeling;
  • maritieme veiligheid;
  • civiele telecommunicatienetwerken, met inbegrip van de verlening van internetdiensten;
  • uitsluitend gebruik door entiteiten die eigendom zijn van, of uitsluitend of gezamenlijk onder zeggenschap staan van volgens het recht van een lidstaat of een partnerland erkende of opgerichte rechtspersonen, entiteiten of lichamen;
  • de diplomatieke vertegenwoordigingen van de Unie, de lidstaten en de partnerlanden, met inbegrip van delegaties, ambassades en missies.

Wat u moet regelen: vergunning

U moet een vergunning aanvragen bij de Centrale Dienst voor In- en Uitvoer (CDIU). De Douane beoordeelt of u voor een uitzondering in aanmerking komt.

Voor goederen die in bijlage I staan van verordening 2021/821 moet u daarnaast een reguliere dual use-vergunning aanvragen.

Categorie 3

Staat uw product in de lijst met goederen in bijlage I van verordening 2021/821 of bijlage VII van verordening 833/2014, maar valt het niet onder de uitzonderingen in categorie 1 of 2? Dan kunt u mogelijk alsnog een vergunning krijgen, als:

  • het gaat om goederen die nodig zijn voor de uitvoering van een contract, dat gesloten werd voor 26 februari 2022;
  • de vergunning werd aangevraagd voor 1 mei 2022.

Voor goederen die in bijlage I staan van verordening 2021/821 moet daarnaast een reguliere dual use-vergunning worden aangevraagd.

Vergunning regelen

U vraagt de vergunning aan bij de Centrale Dienst voor In- en Uitvoer (CDIU).

Bent u tevreden over deze pagina?