Seed Capital
Met Seed Capital ondersteunen investeerders start-ups met financiering, kennis, netwerk en ervaring. Private, ervaren investeerders brengen expertise en kapitaal in, de overheid verdubbelt hun inleg. Zo ondersteunt de overheid innovatieve ondernemingen bij het verkrijgen van risicokapitaal.
Blijf op de hoogte via e-mail
Hoogte subsidie en aanvraagperiode
Investeren in innovatie
De Staat verstrekt via de Seed Capital-regeling een renteloze geldlening aan een investeringsfonds, met een maximale looptijd van 12 jaar. Minimaal 3 onafhankelijke aandeelhouders leggen (minimaal) hetzelfde bedrag in. Met het investeringsbudget investeert het fonds in technostarters die maximaal 7 jaar na de 1e commerciële verkoop actief zijn. De investering per onderneming bedraagt minimaal € 100.000 en maximaal € 5 miljoen. Dankzij deze regeling komen vraag en aanbod samen.
Private geldschieters en de overheid vullen gezamenlijk een fonds dat investeert in kansrijke (deep) tech starters. Ook starters in de creatieve en e-Health sector vallen onder deze regeling. De fondsmanager helpt deze jonge bedrijven met kennis, ervaring en een relevant netwerk op weg. Zo biedt Seed Capital investeerders meer zekerheid en de kans om mee te delen in het succes van start-ups. Lees meer over de definities van deze starters.
Rangschikken aanvragen en budget
De regeling werkt volgens een tenderprincipe. We beoordelen en rangschikken alle volledige aanvragen die op tijd zijn ingediend. De hoogst gerangschikte investeringsfondsen ontvangen een Seed Capital-lening, totdat het budget is uitgeput.
Voorwaarden
Een closed-end venture capital fonds kan gebruikmaken van de Seed Capital regeling wanneer u wil investeren in technostarters en/of creatieve starters. Zowel Nederlandse investeerders als buitenlandse investeerders kunnen gebruikmaken van de Seed Capital regeling. Om een fonds op te richten moet u aan een aantal voorwaarden voldoen:
- U richt met minimaal 3 aandeelhouders of 3 vennoten een fonds op.
- Het fonds heeft de vorm van een NV, BV, CV, VOF of coöperatie U.A.
- Het fonds richt zich uitsluitend op het wegnemen van de 'equity gap' bij de technostarter en/of creatieve starter. Dat wil zeggen een tekort aan eigen vermogen of problemen met het aantrekken daarvan.
- In de eerste 6 jaar van het fonds moeten de investeringen plaatsvinden. Na deze 6 jaar zijn nog wel vervolginvesteringen in bestaande portfoliobedrijven mogelijk.
- Uiterlijk 12 jaar na de start moet het fonds worden geliquideerd.
- In het fondsplan heeft u beschreven op welke manier u de technostarter en creatieve starter gaat begeleiden.
Private bijdragen aan het Seedfonds
Per 1 juli 2023 is de Algemene groepsvrijstellingsverordening (AGVV) aangepast. Sommige aan de overheid verbonden organisaties werden vóór 1 juli 2023 als onafhankelijke particuliere investeerder gezien. Door de aanpassing in de AGVV is dat nu niet meer het geval. Daarom worden de investeringen van deze partijen ook niet langer gezien als particuliere middelen.
Terugbetalen lening
Voor de lening geldt een soepele terugbetalingsregeling.
- Vanaf het moment dat er inkomsten zijn, betaalt het fonds slechts 20% terug, totdat de eigen investering is terugverdiend.
- Daarna wordt 50% afgedragen, totdat het ministerie van Economische Zaken en Klimaat haar investering eruit heeft gehaald.
- Zijn er dan nog inkomstenstromen bij het fonds? Dan worden die meeropbrengsten wederom in de verhouding 80%-20% gedeeld tussen het fonds en het ministerie.
Stappenplan lening aanvragen
Wilt u een Seedfonds opzetten? Bekijk dan het stappenplan voor het aanvragen van een lening.
Defensietender 2026 (gesloten)
Binnen de Seed Capital-regeling was van 1 januari 2026 tot en met 31 maart 2026 een aparte tender geopend voor technostarters die zich richten op dual-use toepassingen.
Deze tender is bedoeld voor fondsen die investeren in technologie met zowel civiele als (verwachte) militaire toepassingen. Ook fondsen die investeren in technostarters die zich volledig richten op militaire toepassingen kunnen meedoen.
RVO voert deze tender uit in opdracht van het ministerie van Defensie. Met deze openstelling wil het ministerie het tekort aan risicokapitaal en expertise in defensie- en veiligheidstechnologie verkleinen. De regeling is bedoeld voor gespecialiseerde fondsen die defensiegerichte start-ups ondersteunen en dual-use innovatie versnellen. Dit draagt bij aan de strategische autonomie en veiligheid van Nederland.
Aanvragen voor deze tender moesten duidelijk passen bij:
- één of meer van de 5 NLD-technologiegebieden: intelligente systemen, sensoren, slimme materialen, ruimtevaart en quantum, en/of;
- één of meer van de 10 defensie-basisgebieden: cyber- en elektronische oorlogsvoering, sensorsystemen, wapensystemen, platformsystemen, C3I & digitalisering, bescherming, menselijk presteren & training, autonome en onbemande systemen, logistiek en defensie-toepasbare sleuteltechnologieën en -methodologieën.
Fondsen die deelnemen aan deze tender investeren minimaal 75% van het fondsvermogen in deze vormen van technologie. Het budget voor deze tender is € 42 miljoen. De maximale lening per fonds is € 12 miljoen.
Uw fonds beheren
Heeft u al een Seedfonds opgericht? Dan kunt u uw fonds(en) online beheren. Dien opnames in voor (nieuwe) participaties, geef wijzigingen door en upload rapportages. U heeft hiervoor eHerkenning niveau 2+ nodig.
Seed Capital fondsen voor ondernemers
Bent u als start-up/ondernemer op zoek naar een investeerder? U kunt direct terecht bij de investeringsfondsen. Kijk bij welke investeringsfondsen u een aanvraag kunt doen of bekijk de fondsen per sector.
Rapport 20 jaar SEED Capital
In de rapportage ziet u dat start-ups dankzij de regeling sneller groeien en fondsen minder kans hebben op verlies en een goed rendement kunnen behalen. Zo kunnen deze fondsen doorgroeien en blijven investeren. De Seed-regeling versnelt de oprichting en groei van deze fondsen, en daarmee van start-ups.
Infographic 20 jaar SEED Capital
De impact van 20 jaar Seed Capital op innovatief ondernemend Nederland
Hoe de Seed Capital-regeling werkt:
Met de Seed Capital-regeling verdubbelt de overheid de inleg van private investeerders in een gezamenlijk investeringsfonds. De overheid doet dit door een renteloze lening te verstrekken met aantrekkelijke voorwaarden voor terugbetaling. De lening bedraagt maximaal €12 miljoen.
De investeringsfondsen investeren dit geld in innovatieve start-ups in Nederland die zich in de vroege levensfase bevinden. Voor de lening geldt een soepele terugbetalingsregeling. Hiermee fungeert de Seed Capital-regeling als katalysator voor de oprichting en groei van investeringsfondsen.
Impact in cijfers
- De jaarlijkse investeringen in start-ups via Seed-fondsen zijn in 20 jaar tijd gegroeid naar gemiddeld €72 miljoen.
- 354 start-ups (42%) behaalden een exit. 226 hiervan (61%) via verkoop. Opbrengst: €651 miljoen.
- RVO heeft aan 131 Seed-fondsen een lening verstrekt. Tot nu toe bedragen de gezamenlijke opbrengsten voor de Seed-fondsen €398 miljoen. De Staat heeft €153 miljoen terugverdiend.
- De regeling maakt 44% extra rendement mogelijk voor Venture Capital fondsen, met minder risico.
Sterke groei van start-ups
- Start-ups zijn gemiddeld 2,6 jaar oud bij investering. De gemiddelde investeringsperiode duurt 3,2 jaar. De exit vindt gemiddeld na 4,7 jaar plaats.
- Vanaf het moment van investering steeg de gemiddelde omzet per start-up van €0,8 miljoen naar €5,1 miljoen (+36% per jaar) en personeel groeide van 12 naar 26 medewerkers (+15% per jaar).
- Gemiddeld per Venture Capital-fonds: 7 participaties en €5,6 miljoen investeringen.
Maatschappelijke meerwaarde
De Seed Capital-regeling levert meer op dan alleen financiële winst: hogere omzet of overnames leiden tot hogere belastinginkomsten en werkgelegenheid. De technologische innovaties van de gesteunde start-ups helpen maatschappelijke uitdagingen oplossen op het gebied van energie, veiligheid, voedselvoorziening, gezondheid en educatie.
Behoefte uit de markt
Succesvolle start-ups hebben gemiddeld ongeveer €10 miljoen aan vervolginvestering nodig om internationaal te kunnen opschalen.
Fondsmanagers hebben daarom behoefte aan een scale-up variant van de Seed Capital-regeling.
Wetten en regels
De Seed Capital regeling is onderdeel van de Regeling Nationale EZ-subsidies. Sinds 1 januari 2010 is de Seed Capital regeling ook opengesteld voor fondsen die zich willen richten op creatieve starters. Dat zijn starters uit de creatieve zakelijke dienstverlening, media, entertainment en kunsten.
- Raadpleeg de publicatie budget Seed Capital in de Staatscourant (18 december 2025).
- Raadpleeg de publicatie Seed Capital regeling (10 december 2025).
- Ministerie van Economische Zaken
