Tijdelijke regeling uitkering Bodem (SPUK Bodem)

Penvoerders

Penvoerders mogen een aanvraag doen namens samenwerkende overheden. Een omgevingsdienst kan bijvoorbeeld penvoerder zijn. Lees wat u hierover moet weten onder Penvoerder aanwijzen.

Hoeveel uitkering per budgetpost?

Er is in 2026 een budget van in totaal € 109 miljoen. De verdeling van over alle budgetposten is in 2026:

Budgetposten

Verdeling van budget

We verdelen het budget per budgetpost gelijk onder de goedgekeurde aanvragen. Blijft er in een budgetpost een bedrag over? Dan verdelen we dit over de andere budgetposten. Dit doen we in een vooraf vastgestelde volgorde. We gebruiken een puntensysteem bij aanvragen voor aanpak van PFAS. Hoe meer punten, hoe eerder uw aanvraag aan de beurt is bij de verdeling van het budget. Zo besteden we het totale budget zo goed mogelijk.

In 2026 krijgt u een voorschot van 50%. In 2027 krijgt u een 2^e voorschot van 50% als we uw aanvraag uit 2026 hebben goedgekeurd. Bij de budgetpost Buitenproportionele opgaven B is het voorschot 100% in het jaar waarin we de aanvraag goedkeuren.

Onverwachte kosten na eerdere aanvraag

Kreeg u SPUK Bodem in 2021, 2022 of 2023 en zijn er onverwachte kosten? Dan kunt u hiervoor in 2026 ook SPUK Bodem aanvragen. 

Voorwaarden

Om SPUK Bodem aan te vragen, moet u voldoen aan deze voorwaarden:

• U bent bevoegd gezag voor de aanpak van de bodemsanering.
• U levert een programmaoverzicht en (meestal) een projectplan aan.
• Uw aanvraag past binnen:
  • Historische spoedopgaven
  • Buitenproportionele opgaven A – Diffuus verspreid lood
  • Buitenproportionele opgaven A – onderzoek PFAS en andere niet-genormeerde stoffen
  • Buitenproportionele opgaven A - aanpak PFAS
  • Buitenproportionele opgaven B – andere lokale ernstige verontreinigingen
  • Oude afspraken
  • Toekomstbestendige nazorg

Welke aanpak is nodig?

De aanpak verschilt per situatie. Soms is communicatie over de risico’s met bijvoorbeeld omwonenden genoeg. Soms is (snellere) sanering nodig. Dan worden de risico’s weggenomen, door ontgraving en daarna een laag schone grond (leeflaag) aan te brengen. Er is in deze gevallen bijvoorbeeld een risico voor de gezondheid of een risico op verspreiding. 

Programmaoverzicht en projectplan

Bij uw 1^e aanvraag voegt u een programmaoverzicht bij. Vraagt u in nieuwe openstellingsrondes weer SPUK Bodem aan? Voeg dan een actuele versie bij van dit programmaoverzicht. U dient een programmaoverzicht in per aanvraag. Voor projecten in verschillende budgetposten maakt u dus meerdere programmaoverzichten. Voor de meeste aanvragen maakt u ook een projectplan.

In de aanloop naar de eerstvolgende openstelling plaatsen wij op deze pagina nieuwe formats voor het programmaoverzicht en het projectplan.

Programmaoverzicht

Een programmaoverzicht bestaat uit een:

• beschrijving op hoofdlijnen welke beleidsdoelen u vanaf 2024 tot en met 2030 wilt bereiken;
• beschrijving van projecten die bijdragen aan de beleidsdoelen en hoe ze hieraan bijdragen;
• begroting van de benodigde middelen;
• overzicht van alle projecten per budgetpost en de middelen die u hiervoor aanvraagt.

Projectplan

Een projectplan gaat dieper in op de projecten waarvoor u SPUK Bodem aanvraagt. In de tabel hieronder ziet u wanneer een projectplan nodig is. Ook ziet u wat er in moet staan.

Samenwerking overheden

In het projectplan van samenwerkende overheden zet u samen uiteen hoe u de rollen heeft verdeeld. Ook werkt u gezamenlijk uit wie verantwoordelijk is. Hieruit blijkt dat de aanvrager de activiteiten uit het projectplan kan realiseren.

Penvoerder aanwijzen

Bevoegde overheden kunnen met elkaar afspreken om gezamenlijk één aanvraag in te dienen. We keren de SPUK Bodem uit aan de bevoegde overheid: de penvoerder. Wilt u dat degene die de aanvraag indient de uitkering ontvangt? Dan sluit u een samenwerkingsovereenkomst en wijst u een penvoerder aan. 

De penvoerder heeft bepaalde verantwoordelijkheden. In een samenwerkingsovereenkomst legt u vast dat de penvoerder:

• de aanvraag indient;
• de uitkering financieel beheert;
• de uitkering financieel verantwoordt via Sisa;
• communiceert met de samenwerkende partijen over de aanvraag, uitkering en verantwoording;
• communiceert met RVO.

Aanvraag doen als penvoerder

Doet u een aanvraag als penvoerder? Dan dient u ook de samenwerkingsovereenkomst in. We controleren of bovengenoemde elementen in de samenwerkingsovereenkomst staan. 
Let op: er is sprake van getrapte verantwoording. De bevoegde overheden leggen verantwoording af aan de penvoerder, en de penvoerder aan het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Via Sisa kunt u aangeven dat een bedrag van € 0 is besteed als u als penvoerder geen geld verstrekt aan de bevoegde overheden.
De toekenningsbeschikking sturen we naar de penvoerder als we de aanvraag honoreren. Hierin staat dat:

• we de uitkering overmaken aan de penvoerder;
• de penvoerder financiële verantwoording aflegt aan RVO;
• de bevoegde overheden financiële verantwoording afleggen aan de penvoerder;
• de bevoegde overheden eindverantwoordelijk blijven. 

We schrijven de bevoegde overheden en de penvoerder aan als we de uitkering deels terugvorderen. Dit kan voorkomen als bijvoorbeeld niet het hele verstrekte budget nodig was voor een project. De bevoegde overheden dragen de penvoerder dan op het geld terug te storten.

Hoe werkt btw binnen de SPUK Bodem?

Voor gemeenten en provincies is een eventueel btw-bedrag geen onderdeel van de SPUK Bodem. Wel kunt u het btw-bedrag terugvragen bij het btw-compensatiefonds. Btw die niet in aanmerking komt voor compensatie uit het btw-compensatiefonds komt wel in aanmerking voor deze SPUK, en voert u los op tijdens uw aanvraag.

Meer weten? Ga naar de Wet op het btw-compensatiefonds.

Na uw aanvraag

Na uw aanvraag ontvangt u een ontvangstbevestiging. Na ontvangst van uw aanvraag volgt binnen 13 weken een besluit. Deze termijn kan één keer met maximaal 13 weken worden verlengd. U logt in met eHerkenning 2+.

• Aanvraag beheren

Verantwoord het project via SiSa

Uw verantwoording over de besteding en uitvoering van deze uitkering verloopt jaarlijks via de SiSa-systematiek (single information, single audit). De SiSa-coördinator van uw gemeente of provincie kan u meer vertellen. Voor deze regeling verantwoordt u de bestedingen allemaal gezamenlijk. Dus over alle beschikte aanvragen tussen 2024-2030 samen. Bij elke nieuwe beschikking ontvangt u van RVO een overzicht over alle beschikkingen tot dat moment. 

Doet u als penvoerder voor een samenwerkingsverband een aanvraag? Dan moet u de uitkering mogelijk verantwoorden via SiSa voor medeoverheden. U bundelt daarbij alle uitgaven van de deelnemers aan uw samenwerkingsverband.

Meer informatie over SiSa

Meld wijzigingen

Laat het ons weten als:

• het project niet op tijd start;
• het project niet (helemaal) op tijd afgerond wordt;
• u weet van andere omstandigheden die van belang zijn.

Wijzigingen in het project kunnen betekenen dat we de uitkering wijzigen of intrekken. In uitzonderlijke gevallen zoals overmacht kunnen projecten onvoorziene vertraging oplopen. Dan is uitstel mogelijk van de activiteiten waarvoor een uitkering is verleend. Bijvoorbeeld als het werk een periode stil ligt door een ingediend bezwaar. Uitstel is mogelijk tot uiterlijk 2032 voor activiteiten waarvoor in 2024 of 2026 een uitkering is verleend.

Meer weten?

Vragen?

Stuur een e-mail met uw vragen naar spukbodem@rvo.nl.