Subsidieregeling Indirecte kostencompensatie ETS (IKC-ETS)
Heeft uw bedrijf processen die veel stroom vragen? Dan is de subsidieregeling voor compensatie van de kosten van het Europese emissiehandelssysteem (EU ETS) mogelijk interessant voor u. Deze kosten betaalt uw bedrijf indirect via de energierekening.
Budget en looptijd
Emissierechten geven landen of bedrijven het recht om schadelijke stoffen, zoals CO2, uit te stoten. Het Europese systeem van emissiehandel verplicht Europese elektriciteitsproducenten om emissierechten aan te kopen voor hun CO2-uitstoot.
De kosten hiervan berekenen zij door in de elektriciteitsprijzen. Europese bedrijven hebben hierdoor hogere elektriciteitskosten. Zij ervaren daarom mogelijk een concurrentienadeel ten opzichte van ondernemingen uit landen buiten Europa. Dit brengt een koolstofweglekrisico (risico op 'carbon leakage') met zich mee. Er is sprake van carbon leakage als productie met bijhorende CO2-uitstoot zich verplaatst van binnen de EU naar buiten de EU vanwege de lasten en kosten van het Europese emissiehandelssysteem.
De regeling Indirecte kostencompensatie ETS (IKC-ETS) verlaagt dit risico door de indirecte ETS-kosten die bedrijven maken bij hun productie te compenseren. De regeling is beschikbaar voor bedrijven uit enkele specifieke bedrijfstakken.
Vernieuwing van de subsidieregeling
Deze regeling is een vernieuwing van de Subsidieregeling Indirecte emissiekosten ETS. De regeling voor de compensatiejaren 2013 - 2020 is geëindigd.
De Europese Commissie heeft deze Nederlandse regeling goedgekeurd. De regeling is op 31 augustus 2022 gepubliceerd in de Staatscourant.
Voorwaarden
De uitgangspunten voor de IKC-ETS zijn vastgelegd in de EU-richtsnoeren voor staatssteun in het kader van het handelssysteem in broeikasgasemissierechten na 2021. U vindt deze onder 'EU-richtsnoeren' op deze pagina. Deze richtsnoeren bepalen onder meer de voorwaarden voor de compensatie.
Aanvragen
De regeling is gesloten. U kon subsidie aanvragen van 1 september 2022, 09:00 uur tot 30 september 2022, 24:00 uur.
Bijlagen bij uw aanvraag
Wij nemen alleen volledige aanvragen in behandeling. De volgende documenten zijn vereist bij een aanvraag. U vindt deze documenten nog terug via onderstaande knop 'Uw ingediende aanvraag beheren'.
- Rekensheet;
- Schematische weergave van het productieproces;
- Is het subsidiebedrag € 125.000 of meer? Stuur dan een rapport van feitelijke bevindingen van een accountant of accountant-administratieconsulent mee.
- Is het subsidiebedrag € 25.000 of meer? En minder dan € 125.000? Stuur dan een verklaring van een onafhankelijke deskundige derde mee. Dit is een accountant, accountant-administratieconsulent, administratiekantoor of fiscaal adviseur, die niet verbonden is aan de (moeder)organisatie. Deze partij moet een onafhankelijk oordeel kunnen geven.
U logt in met eHerkenning. Voor uw aanvraag heeft u minimaal niveau 2+ met machtiging RVO-diensten op niveau eH2+ nodig.
Na uw aanvraag
De beoordelingstermijn is 13 weken.
In deze ETS-openstelling controleren we de aangeleverde data. Dit komt door het beëindigen van de Meerjarenafspraak Energie-efficiëntie ETS-ondernemingen (MJA3/MEE). Wij doen dit met de derdenverklaring of het rapport van feitelijke bevindingen.
Daarnaast maken wij bij de beoordeling gebruik van gegevens van de NEa (Nederlandse Emissieautoriteit) en gegevens van de EED-auditplicht.
Wijzigingen Nederlandse IKC-ETS-regeling 2022
De nieuwe EU-richtsnoeren zijn op verschillende punten gewijzigd, ten opzichte van de oude EU-richtsnoeren (2012). De wijzigingen in het kort:
In bijlage 1 van de EU-richtsnoeren wordt de steun toegespitst op alleen bedrijfstakken met een risico op het eerder besproken 'carbon leakage'. De Commissie beperkt het aantal bedrijfstakken die steun krijgen, omdat zij bij de afgevallen sectoren signaleert dat er minder CO2-weglekrisico is.
De omvang van de compensatie die bedrijven kregen, was tot nu toe gekoppeld aan de gemiddelde productie en/of het energieverbruik in een referentieperiode (de jaren 2005 tot en met 2011). Week de daadwerkelijke productie en/of het energieverbruik niet sterk af van de gemiddelden in deze referentieperiode? Dan werd de compensatie gebaseerd op de indirecte kosten van deze gemiddelde productie en/of dit energieverbruik.
In de EU-richtsnoeren is deze referentieperiode komen te vervallen. De compensatie wordt nu bepaald op basis van de situatie in het te compenseren jaar zelf. Daarmee is de berekening actueler.
De EC heeft voor deze regeling een emissiefactor van 0,45 tCO2/MWh vastgesteld (zie 'Aanvulling EU-Richtsnoeren (30.12.2021)' onder de kop 'EU-richtsnoeren' verderop deze pagina). CE Delft heeft een berekening gemaakt voor de emissiefactor in 2019. Hierbij is gebruik gemaakt van informatie vanuit CBS en de databank StatLine. Ook heeft CE Delft haar verwachtingen uitgesproken over de omvang van de emissiefactor voor de nabije toekomst. Voor 2019 komt de door CE Delft berekende emissiefactor uit op dezelfde orde van grootte. U vindt dit rapport van CE Delft bij 'Publicaties' op deze pagina.
Indien van toepassing: een bedrijf moet voldoen aan de verplichting om een energie-audit uit te voeren, in de zin van artikel 8 van Europese Energie-Efficiency Richtlijn 2012/27/EU (EED). Wilt u meer weten over deze energie-audit verplichting? Bekijk meer informatie over de energie-auditverplichting.
Artikel 55 van de EU-richtsnoeren verplicht de lidstaten om te controleren op de voorwaarden voor het krijgen van de compensatie.
De Nederlandse regeling eist dat de aanvrager een bedrag van tenminste 50% van de compensatie heeft geïnvesteerd of gaat investeren in projecten die leiden tot een substantiële CO2-emissiereductie (vermindering van CO2-uitstoot) van de inrichting. Tot ver onder de toepasselijke benchmark voor kosteloze toewijzing in het EU-ETS. Deze investeringen moeten daarmee leiden tot een CO2-emissiereductie van 15% over de looptijd van de regeling (2021-2025).
Dit komt overeen met een gemiddelde jaarlijkse reductiedoelstelling van 3%, gerekend vanaf het referentiejaar 2020 dat voor deze regeling is gekozen. Investeringen in een aanzienlijke vermindering van de CO2-uitstoot verlopen in de regel niet gelijkmatig in de tijd. Daarom is gekozen voor een totale doelstelling van 15% over de looptijd van de regeling. Hiervoor moet de aanvrager vanaf 2023 een CO2-reductieplan meesturen. U kunt daarvoor ons model CO2-reductieplan gebruiken. Het model helpt u bij het opstellen van uw CO2-reductieplan en voorkomt dat u noodzakelijke onderdelen vergeet.
Het is mogelijk dat uit de beoordeling van het CO2-reductieplan blijkt, dat het geheel of gedeeltelijk niet haalbaar is om 50% van het subsidiebedrag in te zetten voor maatregelen die leiden tot ten minste gemiddeld 3% minder uitstoot van CO2 per jaar. In dat geval kan de aanvrager (onder bepaalde voorwaarden) een aanvullend plan opstellen (conform Artikel 55, onder b, van de EU-richtsnoeren). Dit aanvullende plan moet aantonen dat ten minste 30% van het elektriciteitsverbruik wordt gedekt met koolstofvrije bronnen, om de koolstofvoetafdruk van het elektriciteitsverbruik van de inrichting te verminderen. De uitvoering van de maatregelen uit het CO2-reductieplan blijft hierbij wel een verplichting.
EU-richtsnoeren
De EU-richtsnoeren bepalen onder meer de voorwaarden voor de compensatie.
- Aanvulling EU-Richtsnoeren (30.12.2021)
Mededeling van de Commissie - Aanvulling van de richtsnoeren over bepaalde staatssteunmaatregelen, in het kader van het systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten na 2021 (2021/C 528/01, C/2021/8413) / 30.12.2021) - EU-Richtsnoeren (25.09.2020)
Mededeling van de Commissie - Richtsnoeren over bepaalde staatssteunmaatregelen, in het kader van het systeem voor de handel in broeikasgasemissierechten na 2021 (2020/C 317/04) / 25.09.2020 - EU-Richtsnoeren (05.06.2012)
Mededeling van de Commissie - Richtsnoeren over bepaalde staatssteunmaatregelen binnen de regeling, voor de handel in broeikasgasemissierechten na 2012 (SWD(2012) 130 final)/ (SWD(2012) 131 final)/ (Voor de EER relevante tekst) / (2012/C 158/04) / 05.6.2012 - Wijziging op de EU-Richtsnoeren (15.12.2012)
Mededeling van de Commissie tot wijziging van de mededeling van de Commissie — Richtsnoeren over bepaalde staatssteunmaatregelen binnen van de regeling, voor de handel in broeikasgasemissierechten na 2012 (voor de EER relevante tekst) / (2012/C 387/06) / 15.12.2012
Publicaties
Download publicaties over de IKC-ETS.
Emissiefactor elektriciteit uit fossiele bronnen, voor compensatieregeling IKC-ETS, rapport CE-Delft (november 2021)
Rapportage over de uitgaven aan de subsidieregeling indirecte emissiekosten ETS in Nederland in 2021
Rapportage over de uitgaven aan de subsidieregeling indirecte emissiekosten ETS in Nederland in 2020
Rapportage over de uitgaven aan de subsidieregeling indirecte emissiekosten ETS in Nederland in 2019
Rapportage over de uitgaven aan de Subsidieregeling Indirecte emissiekosten ETS in Nederland in 2017
Kamerbrief over beleidsevaluatie Subsidieregeling Indirecte emissiekosten ETS
Beleidsevaluatie Subsidieregeling Indirecte emissiekosten ETS
Vragen over de IKC-ETS?
- Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
