Hoe regelt u uw windpark financieel?
De vergunningen voor uw windpark zijn definitief. U bent een stap dichter bij uw windpark. Hoe regelt u nu de financiering van uw windpark? Welke windturbines kiest u en hoe moet de bouwconstructie zijn? En aan wie verkoopt u de elektriciteit die u straks opwekt? Lees waarvoor u contracten moet afsluiten om uw park financieel gezond te maken.
Welke contracten sluit u af?
De gemeente of provincie gaf u de vergunningen die u nodig heeft om uw windpark te bouwen. Als deze definitief (onherroepelijk) zijn, moet u een aantal zaken regelen en vastleggen in contracten. Denk aan afspraken met een windturbinefabrikant, met een financier, de netbeheerder en met een afnemer van de elektriciteit die u gaat opwekken. Dit noemen we de contractfase.
Met wie maakt u afspraken?
- U onderhandelt met windturbinefabrikanten. U kiest uiteindelijk één partij en sluit met die fabrikant een contract af. Belangrijk is om duidelijk vast te leggen of de bouw bij de fabrikant of bij u ligt (en in hoeverre).
- U maakt afspraken met een bank over de financiering van de koop en bouw van de windturbines. Een bank wil zekerheid voordat zij u een lening geeft. Dat is ook de reden dat de vergunning definitief moet zijn, voordat u met de bank in gesprek kunt.
- U maakt afspraken met de netbeheerder over uw aansluiting op het elektriciteitsnet.
- U sluit een zogenaamde ‘power purchase agreement’ (PPA) af met een afnemer, die de elektriciteit die u opwekt van u koopt. Dit kan bijvoorbeeld een bedrijf in de buurt zijn. Het is een langlopend contract waarin staat voor welke prijs en met welke voorwaarden u de elektriciteit verkoopt. Denk aan de hoeveelheid te leveren elektriciteit en de onderhandelde prijs.
Hoe verloopt de bouw van uw windpark?
Heeft u de contracten afgesloten? Dan start de bouwfase.
Waarmee begint de bouw van uw windpark?
- De aanleg van de toegangswegen en de opstelplaatsen van de kranen.
- Het heien en storten van de funderingen.
- De aanleg van kabels.
- De aanvoer van de turbineonderdelen en kranen.
Daarna begint de opbouw van de windturbines zelf.
Is uw windpark gebouwd?
- U test de windturbines eerst enkele weken. Zo controleert u of de turbines aan de omschrijving van de fabrikant voldoen.
- Het bevoegd gezag controleert of de bouw van uw windpark voldoet aan alle vergunningen.
De bouwfase eindigt met de opening van uw windpark.
Wat kost uw park en wat brengt het op?
Heeft u uw park gebouwd volgens de afspraken in uw contracten? Dan kent u nu de kosten en de opbrengsten van uw windpark.
Wat zijn uw opbrengsten?
- De elektriciteit die u opwekt met uw windpark, verkoopt u. Zo krijgt u inkomsten uit uw windpark.
- Met een Garantie van Oorsprong (GvO) verhoogt u mogelijk uw inkomsten. Met deze groencertificaten toont u aan dat u de stroom op een groene (dus duurzame) manier heeft opgewekt.
- Met subsidies van de overheid vergoedt u mogelijk een deel van uw kosten.
Wat zijn uw kosten?
De ontwikkeling van een windpark kost tijd en geld. U maakt kosten voor onder meer:
- ruimtelijke procedures (en onderzoeken die daarvoor nodig zijn)
- overleggen met de omgeving en/of andere partijen
- de aankoop van windturbines
- de bouw van het windpark
- uw aansluiting op het net
- rente die u betaalt over leningen voor de financiering van uw windpark
Als uw windpark eenmaal draait, betaalt u voor het beheer en onderhoud. Dit zijn bijvoorbeeld kosten voor:
- garantie- en onderhoudscontracten
- opstalrecht en kosten voor erfpacht aan de grondeigenaar (het recht om eigen gebouwen op andermans grond te hebben)
- verzekeringen
- kosten voor de netaansluiting
- onroerende zaakbelasting
- aflossing van leningen
- beheer en onderhoud van land en toegangswegen
Welke bijdrage betaalt u aan de omgeving?
U betaalt als initiatiefnemer van een windpark meestal een bijdrage aan de omgeving via een omgevingsfonds. Dit staat in de gedragscode voor windenergie op land. Dit fonds financiert dan weer andere projecten voor verduurzaming van de omgeving. Zo komt u de omwonenden van een windpark tegemoet. Het richtbedrag in de Gedragscode Windenergie op Land voor deze bijdrage is € 0,40 tot € 0,50 per megawattuur (MWh) opgewekte elektriciteit.
Als een lokale energiecoöperatie (deels) eigenaar is van het windpark, dan gaat (een deel van) de opbrengsten van het windpark terug naar de leden van de energiecoöperatie. Er zijn verschillende vormen van participatie. Zo kan de omgeving profiteren van een windpark.
Wat levert uw windpark op?
Een windturbine zet energie om in elektriciteit uit wind. Hoeveel elektriciteit een windturbine in een jaar opwekt, hangt af van:
- windsnelheden
- de hoogte van de mast: hoe hoger, hoe meer elektriciteit
- de lengte van de rotorbladen (wieken): hoe langer, hoe meer elektriciteit
- het vermogen van de windturbine
Hoe ontwikkelen windturbines zich?
De technologie van windturbines blijft zich ontwikkelen. Zo wekken windturbines steeds meer elektriciteit op. En in Nederland kennen we een gunstig windklimaat, vooral aan de kust.
Wist u dat:
- een windturbine van ongeveer 7 MW (met een tiphoogte van 280 meter) jaarlijks ongeveer 25.000 MWh opwekt? Dit is evenveel als het elektriciteitsgebruik van ongeveer 9.000 huishoudens.
- de hoeveelheid opgewekte elektriciteit toeneemt bij hogere windsnelheden? Maar bij windsnelheden boven de 25 meter per seconde zet de windturbine zichzelf stil, om overbelasting te voorkomen.
Hoe bewijst u dat uw elektriciteit duurzaam is?
Met Garanties van oorsprong (GvO) bewijst u dat u de elektriciteit duurzaam heeft opgewekt. Dit zijn groencertificaten. Een GvO staat voor één opgewekte MWh aan duurzame energie. De onafhankelijke organisatie Verticer geeft deze GvO’s uit.
U kunt GvO’s apart verhandelen en dat levert extra inkomsten op. De prijzen voor GvO’s verschillen. De prijs hanngt af van de manier waarop u de elektriciteit opwekt. En uit welk land de elektriciteit komt.
Welke subsidie kunt u aanvragen voor uw windpark?
Subsidies helpen u bij het vergoeden van (een deel van) uw kosten. Wij hebben meerdere subsidies die u kunt aanvragen voor uw windpark. U kunt deze subsidies niet combineren.
Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++)
De opwekkosten van 1 kilowattuur (kWh) windenergie zijn hoger dan de kosten van 1 kWh ‘grijze’ (niet duurzame) stroom. De Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++) vegoedt daarom het verschil. Zo kan de investering voor u uit. Bij een erg lage elektriciteitsprijs in de markt, krijgt u dus een vergoeding vanuit deze subsidie. De subsidie is voor bedrijven en (non-profit)instellingen. U kunt deze subsidie pas aanvragen als u alle nodige vergunningen voor de windturbine(s) ook echt heeft. De SDE++ is een exploitatiesubsidie. Dat betekent dat wij de subsidie uitkeren in de vorm van een bedrag per geproduceerde kWh windenergie.
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE)
De Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) lijkt op de SDE++, maar is speciaal voor coöperaties en vereniging van eigenaren (VvE’s) die met haar leden een windturbine wil bouwen. De SCE is een exploitatiesubsidie. Dat betekent dat wij de subsidie uitkeren in de vorm van een bedrag per geproduceerde kWh windenergie.
Investeringssubsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE)
De Investeringssubsidie Duurzame Energie en Energiebesparing (ISDE) is een investeringssubsidie. Dat betekent dat u subsidie krijgt voor de kosten van de bouw van een windturbine. De subsidie is voor zakelijke gebruikers met een kleinverbruikersaansluiting (maximaal 3 x 80 ampère) die een of meerdere kleine windturbines willen bouwen.
Wat betaalt u aan de gemeente voor uw windpark?
Het windpark geeft u inkomen, maar er zijn ook inkomsten voor de gemeente. Windturbines helpen bij het klimaatbeleid van gemeenten, maar u betaalt ook aan de gemeente.
- Net als bij elk bouwproject vraagt de gemeente zogenaamde 'bouwleges' voor de bouw van windturbines. De leges zijn eenmalig een percentage van de bouwkosten en verschillen per gemeente (1 tot 1,5% van de bouwsom). De gemeente berekent de hoogte van de leges bij de beoordeling van een omgevingsvergunning voor een windpark. Deze leges vergoeden (deels) de kosten die de gemeente maakt voor het:
- bespreken van het plan
- beoordelen van de onderzoeken en de aanvraag van een vergunning
- opstellen van het besluit, bijvoorbeeld voor de vergunning
- Jaarlijks betaalt u de gemeente onroerendezaakbelasting voor windturbines. Deze belasting is gemiddeld 0,09% van de waarde van de turbine. De totale gemeentelijke inkomsten voor een windturbine met een vermogen van 3 MW over een periode van 15 jaar, kunnen dan uitkomen op ruim € 110.000.
- U betaalt de kosten voor het opstellen van plannen, het voeren van overleggen en het aanleggen van openbare voorzieningen voor uw windpark. Als u een windpark wilt bouwen moet u hiervoor in veel gevallen een bijdrage betalen aan de gemeente (of ander bevoegd gezag). Zij maakt namelijk ook kosten om windturbines mogelijk te maken. Gemeenten zijn verplicht deze kosten te verhalen op de initiatiefnemers. Dit noemen we het ‘kostenverhaal’. Denk aan:
- kosten voor de beleidsvoorbereiding
- kosten voor de ruimtelijke procedure
- juridische kosten
- kosten voor vergunning- en omgevingsmanagement
Moet de gemeente voor uw windpark een omgevingsplan wijzigen of een projectbesluit over uw windpark nemen? Dan is het duidelijker om de afspraken over het kostenverhaal in een aparte overeenkomst vast te leggen. Dit is een anterieure overeenkomst tussen u en de gemeente.
Het ligt niet vast over welke onderwerpen u in deze overeenkomst afspraken moet maken. Daarom staan er vaak ook andere afspraken dan financiële in deze overeenkomst.
Sluit u voor de ontwikkeling van uw windpark niet zo’n overeenkomst met de gemeente? Dan moet u het kostenverhaal op een andere manier regelen (publiekrechtelijk). Bijvoorbeeld via een kostenverhaalsbeschikking of via de regels in het omgevingsplan.
Meer weten?
- Ministerie van Klimaat en Groene Groei
Uitgelicht
