Subsidie Behoud grasland bij afbouw derogatie

Laatst gecontroleerd op: 16 januari 2026

Pagina voor Agrarisch ondernemer:

Voor landbouwbedrijven die gebruikmaakten van derogatie was er de afgelopen jaren een subsidie. Deze subsidie was bedoeld om het aantrekkelijk te maken grasland te behouden. En om ondernemers te ondersteunen om de extra kosten op te vangen.

Deze regeling liep tot en met 2025. In 2026 is de subsidie niet meer beschikbaar. 

Hoogte subsidie en aanvraagperiode

Startdatum:
maandag 14 juli 2025
09:00
Einddatum:
maandag 25 augustus 2025
17:00
Totaal budget:
€ 160.000.000
Grasland

Waarom deze subsidie

Deze subsidie heeft twee doelen, namelijk: grasland behouden en landbouwers ondersteunen.

Behoud van grasland

Derogatie wordt tot en met 2025 in stappen afgebouwd. U leest er alles over op Derogatie

Het doel van deze subsidie is grasland bij derogatiebedrijven te behouden. Bij bedrijven met een derogatievergunning bestaat minimaal 80% van de landbouwgrond uit grasland. Dat is goed voor de waterkwaliteit. Gras houdt namelijk meer stikstof vast dan bijvoorbeeld mais. Daardoor komt er minder stikstof in het water terecht.

Met de subsidie blijft het aantrekkelijk om een derogatievergunning aan te vragen. En om dus minimaal 80% grasland bij bedrijven te houden. Daarmee moet de hoeveelheid grasland in Nederland zoveel mogelijk gelijk blijven.

Ondersteunen landbouwers

Een ander doel is het ondersteunen van derogatiebedrijven. Had u de afgelopen jaren een derogatievergunning? Dan mag u steeds minder dierlijke mest op uw landbouwgrond uitrijden. Om de overgebleven mest af te voeren, moet u misschien extra kosten maken. De subsidie is ook bedoeld om u tijdelijk te helpen om deze kosten op te vangen.

Voor wie

De subsidieregeling is bedoeld voor landbouwbedrijven die in 2021 of in 2022 een derogatievergunning hadden. We verdelen deze bedrijven in 3 groepen.

  • Landbouwers die in 2023, 2024 en 2025 een derogatievergunning konden aanvragen. En dit in ieder geval in 2024 en 2025 ook gedaan hebben. 
  • Landbouwers die sinds 2023 geen derogatie meer kunnen krijgen. Dit omdat al hun percelen in Natura 2000- en/of grondwaterbeschermingsgebied (GWB-gebied) liggen.
  • Landbouwers die sinds 2024 geen derogatie meer kunnen krijgen. Dit omdat met de aanwijzing van de derogatievrije zones al hun percelen in Natura 2000-gebied, GWB-gebied en/of derogatievrije zones liggen. 

Budget

Voor 2025 is het budget € 160 miljoen. 

Is er in totaal een hoger subsidiebedrag aangevraagd dan er beschikbaar is? Dan verdelen we het beschikbare bedrag onder alle aanvragers. Dat doen we evenredig. Op die manier krijgt iedereen een vergelijkbaar deel van het aangevraagde bedrag. 

Hoe berekenen we uw subsidiebedrag

Het subsidiebedrag is niet voor iedereen gelijk. We kijken naar uw aantal hectares landbouwgrond en het gebied waar ze in liggen. De hoogte van het bedrag berekenen we vervolgens met de afname van uw gebruiksnorm. We gebruiken hiervoor uw gegevens uit de Gecombineerde opgave. 

Grondsoort: klei, veen, zand of löss

In de derogatiebeschikking van 2023 wordt een verschil gemaakt tussen bestaand 250-gebied en bestaand 230-gebied. Klei- en veengrond en een aantal gebieden met zand- en lössgrond vallen onder bestaand 250-gebied. Daar was de derogatienorm in 2022 namelijk 250 kilogram stikstof uit dierlijke mest per hectare.

Zand- en lössgronden in Overijssel, Gelderland, Utrecht, Noord-Brabant en Limburg vallen onder bestaand 230-gebied. Daar was de norm lager, namelijk 230 kilogram stikstof uit dierlijke mest per hectare.  

Met nutriënten verontreinigd gebied

Soms zijn er extra maatregelen nodig om de waterkwaliteit te verbeteren. In sommige gebieden zitten namelijk nog te veel meststoffen in het water. Dit noemen we met nutriënten verontreinigde gebieden (NV-gebieden). U vindt ze op de kaartlaag in Mijn percelen. In NV-gebieden geldt in 2025 de norm van 190 kilogram stikstof uit dierlijke mest per hectare.

GWB-gebied, Natura 2000-gebied of derogatievrije zone

Daarnaast is het mogelijk dat u percelen heeft in: 

  • Grondwaterbeschermingsgebied (GWB-gebied);
  • Natura 2000-gebied; 
  • Derogatievrije zones rondom Natura 2000-gebied.

Liggen al uw percelen in deze gebieden? Dan mag u de derogatienorm niet gebruiken, maar u kunt wel subsidie aanvragen. Voorwaarde is dat uw landbouwgrond voor minimaal 80% uit grasland blijft bestaan.

Ligt een deel van uw percelen in GWB-gebied, Natura 2000-gebied of derogatievrije zones? Voor de percelen buiten deze gebieden kunt u een derogatievergunning aanvragen. Dat is ook nodig om de subsidie te krijgen. Voor de percelen binnen deze gebieden kunt u de vergunning niet gebruiken. U kunt wel voor al uw percelen subsidie aanvragen. We berekenen het bedrag per perceel met de afname van de gebruiksnorm.

Subsidiebedragen

Tijdens de afbouw van derogatie mag u steeds minder stikstof uit dierlijke mest uitrijden. Hoeveel u per jaar mag gebruiken ziet u in Tabel 1 Derogatienorm 2022 – 2026. De subsidie wordt berekend met de afname van de gebruiksnorm. Per 10 kilogram stikstof per hectare die u minder mag uitrijden dan in 2022, krijgt u € 50. In Tabel 2 Subsidie per gebied ziet u per gebied de afname van de norm in kilogram. Daarnaast staat hoeveel subsidie u voor die afname per hectare krijgt.

Tabel 1: Derogatienorm 2022 - 2026
  Derogatienorm in door nutriënten
verontreinigde gebieden (bestaande
230-gebieden + nieuw aangewezen gebieden)
Derogatienorm overige gebieden
2022 230 kg/N/ha 250 kg/N/ha
2023 220 kg/N/ha 240 kg/N/ha
2024 210 kg/N/ha 230 kg/N/ha
2025 190 kg/N/ha 200 kg/N/ha
20261 170 kg/N/ha 170 kg/N/ha

1 De derogatiebeschikking loopt tot en met 2025. Vanaf 2026 kunt u geen derogatie meer aanvragen.

Tabel 2: Subsidie per gebied
  Subsidie per ha
in bestaand 250-gebied
Subsidie per ha
 in bestaand 230-gebied
Subsidie per ha
in nieuwe
NV-gebieden
Subsidie per ha in Natura 2000-
en GWB-gebied en derogatievrije
zones (vanaf 250-gebied)
Subsidie per ha in Natura 2000-
en GWB-gebied en derogatievrije
zones (vanaf 230-gebied)
  Afname kg N - bedrag Afname kg N - bedrag Afname kg N - bedrag Afname kg N - bedrag Afname kg N - bedrag
2023 10 kg - € 20 10 kg - € 20 30 kg - € 60 80 kg - € 160 60 kg - € 120
2024 20 kg - € 100 20 kg - € 100 40 kg - € 200 80 kg - € 400 60 kg - € 300
2025 50 kg - € 250 40 kg - € 200 60 kg - € 300 80 kg - € 400 60 kg - € 300

Maximaal subsidiebedrag per landbouwbedrijf

Deze subsidie valt binnen de landbouw de-minimisverordening. Dat betekent dat u in 3 jaar maximaal € 50.000 aan de-minimissteun mag ontvangen. U rekent daarbij vanaf het moment van aanvragen 3 jaar terug. Vraagt u bijvoorbeeld op 1 augustus 2025 deze subsidie aan? Dan telt u alle ontvangen steun vanaf 2 augustus 2022 mee.

Komt uw totale bedrag boven deze grens door de subsidie van 2025? Dan heeft u alleen recht op het bedrag tot dat maximum. Op de website van Europa decentraal vindt u meer informatie over de de-minimissteun. U leest daar ook wat de voorwaarden ervan zijn.

Voorwaarden

Voor de subsidie zijn er een paar voorwaarden. Die zijn afhankelijk van uw situatie.

Derogatievergunning in 2025

Als u in 2025 een derogatievergunning kunt aanvragen, geldt:

  • U had in 2021 of in 2022 een derogatievergunning. 
  • U had in 2024 een derogatievergunning.
  • U heeft in 2025 een derogatievergunning.
  • U houdt zich aan de overige voorwaarden van de derogatievergunning.
  • U meldt wijzigingen in uw percelen grasland binnen 30 dagen in Mijn percelen.
  • U verklaart dat u met uw aanvraag onder de-minimis landbouw blijft.

Geen derogatie meer sinds 2023

Kunt u vanaf 2023 geen derogatievergunning aanvragen omdat al uw percelen in Natura 2000- of grondwaterbeschermingsgebied liggen? Dan geldt:

  • U had in 2021 of in 2022 een derogatievergunning.
  • U had in 2024 minimaal 80% grasland op uw bedrijf.
  • U houdt zich ook dit jaar aan de voorwaarde van minimaal 80% grasland op uw bedrijf. 
  • U houdt zich aan de gebruiksnormen.
  • U houdt zich aan de uitrijdregels voor mest.
  • U meldt wijzigingen in uw percelen grasland binnen 30 dagen in Mijn percelen.
  • U verklaart dat u met uw aanvraag onder de-minimis landbouw blijft. 

Geen derogatie meer sinds 2024

Kunt u in 2024 voor het eerst geen derogatie meer krijgen? Dit omdat nu al uw percelen in Natura 2000-gebied, GWB-gebied en/of derogatievrije zones liggen. Dan geldt:

  • U had in 2021 of in 2022 een derogatievergunning.
  • U had in 2023 een derogatievergunning. 
  • U hield zich ook in 2024 aan de voorwaarde van 80% grasland op uw bedrijf.
  • U houdt zich ook dit jaar aan de voorwaarde van 80% grasland op uw bedrijf. 
  • U houdt zich aan de gebruiksnormen.
  • U houdt zich aan de uitrijdregels voor mest. 
  • U meldt wijzigingen in uw percelen grasland binnen 30 dagen in Mijn percelen.
  • U verklaart dat u met uw aanvraag onder de-minimis landbouw blijft.

Voor aanvragen in 2025 is het geen voorwaarde dat u de subsidie in 2024 heeft aangevraagd.

nutriënten verontreinigd gebied

Na uw aanvraag

Hebben wij uw aanvraag voor subsidie compleet binnengekregen? Dan beoordelen wij deze en ontvangt u onze beslissing binnen 8 weken na het einde van de aanvraagperiode. Wij berekenen uw subsidie. Daarbij gebruiken we gegevens over uw landbouwgrond uit de Gecombineerde opgave. 

Rekenvoorbeelden

Met een paar voorbeelden helpen we u om het subsidiebedrag te berekenen.

Bedrijf 1

Uw bedrijf heeft in totaal 50 hectare landbouwgrond en ligt op zuidelijk zand. Dit is bestaand 230-gebied. Uw bedrijf heeft geen percelen in Natura 2000- en/of grondwaterbeschermingsgebieden.

Voor uw bedrijf gaat de norm in 2023 van 230 naar 220 kg N/ha. Dat is een afname van 10 kg N/ha.

U kunt in 2023 maximaal 50 ha x € 20 = € 1.000 aanvragen.

In 2024 gaat de norm naar 210 kg N/ha. De afname wordt nu 20 kg N/ha. Vanaf 2024 geldt er een hoger subsidiebedrag van € 50 per hectare.

U kunt in 2024 maximaal 50 ha x € 100 = € 5.000 aanvragen.

In 2025 gaat de norm naar 190 kg N/ha. De afname wordt nu 40 kg N/ha.

U kunt in 2025 maximaal 50 ha x € 200 = € 10.000 aanvragen.

In totaal ontvangt u in 3 jaar € 16.000. U mag niet boven het maximale bedrag van € 50.000 de-minimissteun uitkomen. 
 

Bedrijf 2

Uw bedrijf heeft in totaal 75 hectare en ligt op zuidelijk zand. Daarvan is 70 hectare bestaand 230-gebied. Uw bedrijf heeft ook nog 5 hectare in Natura 2000-gebied. 

In 2023 is de afname voor de ‘gewone’ hectares 10 kg N/ha. Voor de hectares in Natura 2000-gebied gaat de norm terug naar 170 kg N/ha. Dat is een afname van 60 kg N/ha.

Voor de gewone hectares kunt u in 2023 70 ha x € 20 = € 1.400 aanvragen. Voor de Natura 2000-hectares is dat 5 ha x € 120 = € 600.

U kunt in 2023 maximaal € 2.000 aanvragen.

In 2024 gaat de norm voor de gewone hectares naar 210 kg N/ha. De afname is dus 20 kg N/ha. Voor de Natura 2000-hectares blijft de norm 170 kg N/ha. Vanaf 2024 geldt er een hoger subsidiebedrag van € 50 per hectare.

70 ha x € 100 = € 7.000

5 ha x € 300 = € 1.500

U kunt in 2024 maximaal € 8.500 aanvragen.

In 2025 gaat de norm voor de gewone hectares naar 190 kg N/ha. De afname is nu 40 kg N/ha.

70 ha x € 200 = 14.000

5 ha x € 300 = 1.500

U kunt in 2025 maximaal € 15.500 aanvragen.

In totaal ontvangt u in 3 jaar € 26.000. U mag niet boven het maximale bedrag van € 50.000 de-minimissteun uitkomen.
 

Wetten en regels

Deze wetten en regels horen bij de subsidie voor behoud grasland bij afbouw derogatie.

Veelgestelde vragen

Ik heb de subsidie in 2023 aangevraagd. Ben ik dan ook verplicht om in 2024 en 2025 mee te doen?

Nee, het is niet verplicht om in volgende jaren ook subsidie aan te vragen.

Ik heb wel 80 procent grasland op mijn bedrijf, maar vraag geen derogatievergunning aan. Kan ik dan ook subsidie krijgen?

Nee. Dat kan alleen wanneer u in 2021 of 2022 een derogatievergunning had, maar vanaf 2023 of 2024 geen derogatie meer kunt aanvragen vanwege de derogatiebeschikking. Dat is wanneer al uw percelen in Natura 2000-gebied, Grondwaterbeschermingsgebied, of (vanaf 2024) in derogatievrije zones liggen. 

Moet ik de subsidie elk jaar opnieuw aanvragen?

Ja. Heeft u in 2023 en/of 2024 subsidie gekregen en wilt u dat in 2025 opnieuw? Dan moet u ook dit jaar een aanvraag doen. 

Ik heb in een voorgaand jaar een derogatievergunning gekregen, maar deze is later ingetrokken. Kan ik dan ook subsidie krijgen?

Nee. U had in 2021 of in 2022 én in het voorgaande jaar een geldige vergunning moeten hebben.

Hoe weet ik welke grondsoort mijn percelen hebben?

Dat ziet u in Mijn percelen

Welke regelingen vallen er onder de-minimissteun?

RVO heeft geen centraal de-minimis-register waarin gegeven steun wordt bijgehouden. Aanvragers houden zelf bij en geven aan hoeveel steun ze al hebben ontvangen. Er kunnen namelijk ook regelingen onder de-minimis vallen die door bijvoorbeeld provincies worden uitgevoerd.

RVO heeft de volgende regelingen in beeld die voor deze doelgroep bedoeld zijn:

  • Melkvee van zeldzame runderrassen (MZR)
  • Tegemoetkoming kosten PAS-meldingen (TPAS)
  • Berekende rente over voorschot basis- en vergroeningsbetaling (voorschot GLB)

Hoe wordt de subsidie verdeeld wanneer het budget op is?

Het budget voor 2025 is € 160 miljoen. Wordt er in totaal meer subsidie aangevraagd? Dan verdelen we het bedrag evenredig onder alle aanvragers. 

Dat doen we door het budget te delen door het totale aangevraagde bedrag. Dat getal vermenigvuldigen we met het aangevraagde bedrag per bedrijf. 

Wordt er voor € 170 miljoen aangevraagd, terwijl er € 160 miljoen beschikbaar is? Dan geldt deze rekensom: 160 miljoen / 170 miljoen = 0,941. 

Iedere aanvrager krijgt dan 94,1% van het bedrag dat hij zou krijgen wanneer het budgetplafond niet bereikt zou zijn. Heeft u bijvoorbeeld recht op € 10.000? Dan krijgt u 10.000 x 0,941 = € 9.410. 

In 2023 en 2024 was er genoeg budget. We verwachten dat dit ook in 2025 zo is. 

 

Ik heb in 2024 geen derogatievergunning aangevraagd, omdat ik maar weinig percelen buiten GWB- of Natura 2000-gebied heb. Kan ik dan in 2025 subsidie krijgen?

Nee, dat kan niet. In 2024 gold hiervoor een uitzondering. Deze uitzondering geldt in 2025 niet. 

Ik heb in 2024 geen derogatievergunning aangevraagd, omdat ik maar weinig percelen buiten GWB- of Natura 2000-gebied had. Vanaf 2025 kan ik helemaal geen derogatie meer krijgen. Kan ik dan in 2025 subsidie krijgen?

Nee, dat kan niet. In 2024 gold hiervoor een uitzondering. Deze uitzondering geldt in 2025 niet. 

In opdracht van:
  • Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
Hoort bij:
Landbouw
Heeft deze informatie u geholpen?

Uitgelicht

Close-up zonnebloem groenbemester mengsel

Bekijk de regelingen per sector

Uw bedrijf verduurzamen

Periode per soort mest en grond

Wanneer mest uitrijden?
Koeien in weiland

Bereken uw gebruiksruimte

Hoeveel mest gebruiken?